◎ 傅延文
日前受瑪莉亞颱風影響，北北基三縣市共同協調後決定下午四點停班停課，瞬間的返家人潮及車潮堵塞了各個幹道及月台，民眾怨聲載道。台北市柯市長也表示從中學到了一課，日後的決策時機會更加細膩。
這正是檢視大都會區避難程序及避難行為的機會。本次是人們在平靜的狀態下，有秩序的於短時間內進行大規模移動，但如果遇到災害時，必定會造成各種混亂與推擠，更別說還會伴隨其他例如通信、交通及電力中斷的情況，那麼政府此時要如何有效的去協助民眾進行避難及救援？
試想如果是在平日上班時段發生了如強烈地震、火山噴發或其他重大等突發性災害時，那麼在這人口密度甚高的大台北地區，即便誠如市長所言都訂有詳盡的標準作業程序，但這項程序是否可以在短時間內被正確的解讀及適用？以及要如何充分地傳達予民眾。而這項標準作業程序，又是否得以像飛航操作中遇到緊急狀況時所使用的「快速參考手冊」，能讓使用者準確的、妥適的、快速的進行應變呢？
因此，政府除了檢視現行天然災害的作業流程外，亦可進一步的檢視當發布不同程度的災害訊息後，民眾可能會採取的疏散及避難方式，並就其因應措施進行檢視，以確保各項程序都能在短時間內發揮其作用，並且充分達到保護民眾安全的效果。
（作者為日本早稻田大學法學研究科碩士生）
不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎 點我下載APP 按我看活動辦法
《自由共和國》來稿請附：真實姓名、身分證字號、職業、通訊地址及戶籍地址（包括區里鄰）、夜間聯絡電話、銀行帳號（註明分行行名）及E-mail帳號。
刊出後次月，稿費將直接匯入作者銀行帳戶，並以E-mail通知。
文長1200字以內為宜，本報有刪改權，不願刪改者請註明；請自留底稿，不退稿；若不用，恕不另行通知；請勿一稿多投。
《自由共和國》所刊文章、漫畫，將於 「自由電子報」選用，不另外奉酬。
Email：republic@libertytimes.com.tw