◎ 王悅年
在各大媒體民調皆顯示內閣滿意度大幅下滑後，日本首相安倍晉三終於做出內閣改組決定。其中，小野寺五典回鍋防衛大臣一職，外務大臣則出乎外界意料由河野太郎出任，兩項職務任命牽涉日本國安對外布局，台灣也須密切關注。
小野寺五典在二○一二年就曾擔任近兩年的防衛大臣，儘管部份評論將他歸類於右派、鷹派，但因前防衛相稻田任內與自衛隊信賴有待加強，因此這項任命若從國內層次觀察，讓過去和防衛省、自衛隊關係密切的小野寺接手，頗有重振、穩固軍心之用意。他是自民黨從防衛廳升格為防衛省以來，在位最久的防衛相，也曾任外務副大臣，處理國安議題經驗豐富，尤其今年三月他擔任自民黨代理政調會長時，主導日本在朝鮮核武威脅下擁有「對敵基地攻擊能力」做為應對之建議，在美國對朝鮮政策可能趨於強硬的當下，是否也標誌著東京願負擔更進一步的責任，才是後續觀察焦點。
另外，外務大臣河野太郎的出線算是黑馬，目前觀察指標有限，主要皆指向其父親河野洋平擔任官房長官時曾發表著名「河野談話」，雖然「河野談話」在程序上有很大瑕疵（未經內閣會議通過），不過此時安倍起用河野太郎，可被解釋為向東亞各國釋出某種程度向中間修正色彩。記者會上，河野太郎也表示，「關於慰安婦問題（河野談話有提及）之立場，將回歸安倍晉三戰後七十年談話脈絡」。
此次內閣大幅改組，由於內閣三巨頭—首相安倍晉三、副首相兼財務大臣麻生太郎與官房長官菅義偉均無異動，台灣關注焦點莫過於國安領域的防衛大臣與外務大臣。筆者認為，日本關於二戰問題已在戰後七十年談話正式定調，不會再有修正；未來東京有可能擔負進一步國際責任，在朝鮮議題上協助華府扮演更主動角色。台灣與日本關係密切，更有命運共同體關係，維持現狀政策有其必然性，惟隨著局勢變化，我們應該隨時做出政策異動，而非始終將維持現狀概念奉為不可修改的帝王條款。
（作者曾任職於智庫）
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