◎ 陳立翔
遊覽車業者因不滿交通部開放客運業跨足經營遊覽車，連續兩日包圍交通部抗議，前天轉到桃園機場，八十輛遊覽車一字排開，機場周邊道路嚴重打結，車陣綿延至少兩公里。對於此種行為，網友多認為過於自私，然除此之外，恐怕還涉有刑事責任的可能。
刑法第一八五條第一項規定，損壞或壅塞陸路、水路、橋樑或其他公眾往來之設備或以他法致生往來之危險者，處五年以下有期徒刑，拘役或五百元以下罰金。另依最高法院八十六年台上字第五六四號指出，「壅塞陸路」致生往來危險，是以有形的障礙物，截斷或杜絕公眾往來設備而言，再依同院八十四年台上字第三三三七號判例，「致生往來之危險」是指由於行為人之行為客觀上觀察，足使公眾往來發生安全之虞的狀態者而言。
由上可知，本次遊覽車業者故意在機場周邊道路以緩慢速度行進，造成該處道路嚴重打結，顯已致使該處道路壅塞；又相關業者的慢速行為，在客觀上也已造成公眾往來該處的危險狀態；不僅如此，業者對於自己慢速行為可能導致的後果也早就知道，並且就是希望透過這種手段，讓交通部長正視他們的訴求。因此，這些遊覽車業者癱瘓機場周邊道路的行為，很有可能成立刑法第一八五條第一項的妨害公眾往來安全罪。
近來抗議事件頻仍，然仍應以不妨礙他人自由為最基本的自我約束原則，為提出自己的訴求而任意踐踏第三人的權益，這樣的訴求顯然不值得保護。不僅如此，政府更應適時提出相應作為及對策，避免歪風持續擴散。國家與人民對話的途徑，不是只有抗爭一途，街頭抗爭應該是最後手段，卻因執政者之退讓、容忍，導致人民有話要說就上街頭，國家與人民對話的機制漸漸失控，無辜受害的仍然是台灣的人民啊！
（作者為警察機關職員）
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