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18趴與朱元璋

■張烽益

十八趴改革,又被國民黨、親民黨搓掉了。先說一段歷史吧!

明朝的滅亡原因很多,但是最主要的恐怕是統治階級的腐敗,國家的大把銀子被權貴階級拿去花天酒地,最後當然是各地民怨四起,老百姓一條命豁出去之後,就是改朝換代。

話說筆者最近看了一本《洪業》,原名《The Great Enterprise》,提到明初本來是賦予皇子兵權,以牽制當地的富豪與北方蒙古的勢力,後來因為幾次的謀反事件,使得皇室成員權力被削弱,不能參政、入仕、經商,最後變成全靠中央俸祿供養的有閒階層。

開國者明太祖洪武帝朱元璋有二十六子、十六女,繁衍到一五九四年,全國有六萬兩千名男性皇室成員。一五六二年,山西省糧倉存糧一百五十二萬石,但是該省的皇族年俸卻達二百一十三萬石。一六一○年,男性皇室成員更已超過八萬人。之後,供養皇族的俸祿,竟然超越全國的賦稅收入。一個國家搞到這樣,不倒也難。

看到這裡我不禁想到,台灣國民黨威權統治集團所遺留下來的遺毒—十八%,以及其他諸多「軍公教福利國」特惠方案,對台灣財政的負擔是如此的巨大,許多地方政府光是以全縣的自有稅收,都無法支應縣內公教人員的退休金。根據主計處統計,二○○○年所有地方政府的總人事費(包括退休金與平常薪資)占總歲出六十二點二%,占縣市政府自有財源的一○七點二%,也就是地方政府的稅收連支應該政府的人事費都不夠。以二○○五年屏東縣政府為例,每年稅收僅有三十八億元,光是負擔每年公教人員月退休金就高達十七億元、十八%利息補貼十三億元、積欠台銀十八%代墊款四十七億元。這不是特例,是地方政府普遍現象。

這種特權階級由基層受薪階級繳稅供養的社會不正義,其實只是過去外來統治階級的殖民手段。但很奇妙的,在台灣人「當家做主」之後卻繼續存在,而且只要有人提出檢討,就被扣上「撕裂族群」的大帽子,所以我也只能向胡志強一樣,讚嘆台灣人的善良了!(作者為台灣勞工陣線理事)

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