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自由廣場》與賴市長談司法預算膨脹

◎ 周俞宏

賴清德市長日前在司法博物館開幕式上表示,他在國代、立委任內力主司法預算獨立,因為司法獨立是人民正義最後一道防線;但廿年來司法預算膨脹兩倍多,司法信任度卻低到不行;改革光做表面沒有辦法,不能聽不見人民心聲。

賴市長是人氣市長,地方執政深受好評,此言一出,引起極大回響。誠如賴市長所言,八十八年起司法預算獨立編列,司法預算確實膨脹兩倍多。但以中央政府總預算為例,八十五年為一兆一千多億元,至一○六年為一兆九千多億元,同樣成長為近兩倍。

近廿年來,我國訴訟制度大幅改革,引進改良式當事人進行主義、擴大強制辯護範圍,甚至成立法律扶助基金會,提供弱勢人民法律協助。這些保障人權與提升司法服務的作為,也佔用大量預算。尤其近年來訴訟案件不斷成長,與廿年前相比、成長近兩倍,法院處理事務日趨龐雜,先後成立「少家法院」、「智財法院」等專業法院,都意味著大量經費與人力的投入,這是因應時代變遷不得不做的工程。特別是近來時常被討論的「陪審制」或「參審制」等反映人民意志的訴訟制度,勢必挹注相當龐大的金錢與人力,才能完成此一巨大制度變革,屆時司法預算可能繼續驚人地膨脹,難道我們因此就不做了嗎?

回歸正題,筆者倒覺得由建築、文史等各界人士多方努力下成立的司法博物館,有維護司法史乃至於台灣史的意義,並發揮深耕法治教育的功能,讓司法熱情從台南傳向全台灣。希望對司法信任度念茲在茲的賴市長,不吝給予一點掌聲。(作者為法官協會理事)

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