◎ 賴振昌
根據二○一四年申報資料，政府稅收的最大宗綜合所得稅中，薪資所得占了七十二．六七％，表示國內的受薪階層一直都是繳稅主力，台灣稅制先天上已對薪水族負擔很不公平。週一報載，為強化我國留才攬才的租稅誘因，財政部初步擬定把薪水族再分為高薪族與中低薪族兩部分，讓高薪族的薪資所得與其他所得分開計稅，薪資所得採單一優惠稅率，稅率規劃在廿五％至卅％之間，而一般的受薪階層則不在優惠範圍。這是不顧租稅的公平正義原則，完全站在高所得者立場考慮的政策，將造成貧富差距更為嚴重。
企業要增加留用人才的競爭力，要由用人單位提高報酬水準才是正途，不可只是要求租稅減免，把用人成本轉嫁給全民負擔。因為在「量出為入」的公共理財原則下，當政府的支出預算固定，高所得者的減稅部分，勢必轉嫁由中低所得者負擔，顯不公允。
而且高喊稅率四十五％太高，強調高所得者有近乎一半的收入要用來繳稅，更是刻意的誤導視聽；事實上台灣的所得稅，係採用超額累進稅率，只有所得淨額超過一千萬以上部分，才適用最高稅率，其他部分的所得，仍與一般民眾適用稅率相同，並無全部採用較高稅率之情事；兩相比較也只有大額部分，多增加五％的稅負，依據經濟學上邊際效用遞減原理，千萬以上所得者的每一元所得效果，遠低於每月只依賴五萬元薪資維生者的功能，由他來多負擔五％稅捐，符合租稅量能課稅原則，有何不妥？
依法納稅只是現代國民應盡最低的社會責任，高所得者如果連這最起碼的義務都想規避，透過各種管道發聲來爭取制度面的節稅，受害的是增加廣大的中低稅率納稅人的租稅負擔。財政部的態度就是政府立場的表現，政府是選擇服務有錢人，還是站在公平正義這一邊？全國人民都會看。
（作者為前臺北商業大學校長、立法委員）
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