◎林基興
日前，筆者到東部瞭解蘇花改隧道與天災影響交通等事宜。公路局揭露兩辛酸問題：錢少因隧道等安全設施日益趨多但預算凍漲、人少因考試分發公務員卻旋即離職。
因環境變遷而極端氣候增強，導致隧道與土石流等問題增加，養護等相關費用就水漲船高。筆者曾在行政院科技顧問組服務，當時，交通部設科技顧問室統籌部內科技研發等事宜。上週公路局提到，針對蘇花改隧道的研究發展，可應用到雪隧等其他地方。
因此，需集中資源以研究對策，然後擴散到全國各地善用。交通部的運輸研究所等內建單位是否整合良好呢？與縣市地方交通建設，是否密切交流呢？確保不重蹈覆轍與「一技多用」。
經費分配當配合需求，例如，2023年國人十大死因，國家與人民方便著力的是第三名的肺炎與第八名的事故傷害（其中的運輸事故死亡數近半）。對策包括減少空污與交通事故，國家善用資源儘量減少亡魂，這才是錢花在刀口上，例如，上述公路局經費當優先支應，及時挽救環境日益變遷的災害，更善用日新月異的交通科技。
其次，用錢兼顧福祉與效益嗎？例如，明年預定成立體育部預算93億元，我國需要體育部嗎？若為奧運獎牌則本末倒置；教育部體育署已足敷需求，試觀之前教育部體育司升格為行政院體育委員會，然後降級為教育部體育署，運動加教育才是體育；值得當局深思。
至於公路局等公家單位缺人，其關鍵在於沒能考用合一。例如，交通部公路局全國各分局自行依需求考試，輔以口試等性向確認，而非中央統一分發。
若擔心各單位招考徇私等不公平，則增加監督課責；否則多年來重蹈覆轍地統一分發與大量離職，實在荒謬地浪費。法哲羅曼羅蘭的名言「自由、自由，多少罪惡假汝之名以行」，差可描繪傳統考用不合一的「公平、公平，多少浪費假汝之名以行」。
（作者為大學教授）
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