王昱培
警政署日前透過臉書粉專「NPA署長室」張貼警專招生文宣，文宣由合成圖所構成，左右邊各是警察打靶訓練與民眾在夜市射氣球的背影照，招募標語寫著：「喜歡射氣球嗎？那來當警察。我們有務實的打靶射擊訓練。」將開槍類比為射氣球的敘述，引發輿論非議。
近年來，隨著政治民主化，民眾對公共事務的關注日益提升，因此政府部門在政策制訂時，除進行專業評估外，亦須獲取民意支持，所以愈來愈重視「政策行銷」，意即政府透過有效的行銷策略，提升民眾政策措施的瞭解與支持，使政策易於貫徹執行，並有效提升政府形象的動態性過程。而從政策行銷的角度而言，警政署這份招生文宣，是不折不扣的失敗行銷。
首先，就文宣「喜歡射氣球就來當警察」的敘述，民眾會如何理解警政署要招募何種從警人才？喜歡射氣球的人嗎？開槍射擊如射氣球般輕鬆愉悅的人嗎？其實對警察工作稍有認識的人都曉得，開槍射擊是行使公權力的執法行為，且有導致生命傷亡之風險，所以用槍時機受《警械使用條例》高度規範，非到情況急迫的必要時刻不得使用，一旦違反就可能受刑罰相繩。事實上，員警因用槍時機不當致生死傷，最後受論罪科刑的案例不勝枚舉，相較之下，射氣球是種玩樂，不會帶來任何傷害或風險，氣球沒射中頂多再度重來，但開槍誤擊導致的傷亡可是覆水難收，兩者本質迥異，豈可相提並論？
再者，此文宣易讓民眾產生誤解，以為使用警械維持治安就是警察的工作，然依據《警察法》第9條規定，警察依法行使的職權眾多，使用警械僅為其中之一，警察的職權尚包括協助偵查犯罪、行政執行及有關警察業務之保安、正俗、交通、衛生、消防、救災、營業建築、市容整理、戶口查察、外事處理等事項，使用警械承前所述，需基於必要性和急迫性，甚至可以説並非警察主要的勤務。而文宣過份側重警察使用武力的面向，只會加深民眾對警方「有牌流氓」、「合法暴力使用者」的刻板標籤，反而有損警政署極力打造的「專業服務、熱血助人」形象。
筆者撰文之際，警政署尚未將該招生文宣從臉書粉專撤下，筆者呼籲警政署除應儘速將該文宣從網路下架外，同時應對其所造成的誤解與疑慮，公開澄清與道歉，以將負面傷害減至最低。
最後，當今公部門日益重視政策的行銷與宣傳，導致各公家單位為獲取網路聲浪，推出各種有創意的圖文吸引民眾眼球，而此次警政署的招生文宣雖廣受關注，但激起的多為負面聲浪與批評，各公家單位都應以此為鑑，慎重評估宣傳圖文的主題、內文與圖案適切性，讓政策行銷回歸提升施政效果的初衷，而非一味譁眾取寵，自傷形象。
（作者為前監獄教誨人員）
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