◎江昕輝
近日衛生福利部計畫將「菸品健康捐」幅調漲至40元，主要是希望以價制量、降低菸品銷售，並重新分配菸捐用途用於健保、長照等，增加政府每年至少增加240億的菸捐收入。董氏基金會批評，菸稅收入浮動、未受民意機關監督「要如何作為長照、健保等社會福利事業的財源？」引發爭議。
菸捐要不要再提高、菸捐收入是否濫用，近來成為話題，政府從2002年開徵菸品健康福利捐，至今已實施10多年，從政策開始徵每包菸5元，持續調漲，到現在討論是否調漲至40元。人人皆知吸菸有害身體健康，但菸捐從徵收的比率與調整原則，到徵收後的使用監督機制，都存在著檢討空間。而最重要的關鍵問題是，菸捐與菸稅雖然都是繳給政府，但「菸捐」是專款專用在衛生醫療上，「菸稅」則進入國庫由財政部統籌支配，使金額分配及運用 不夠透明種種亂象，讓反菸團體與財稅專家站在同一陣線，希望把菸捐變成菸稅。
未來應該要增加的是菸稅，以杜絕假借名義亂用經費的弊端。稅收由財政部統一規畫，可受到全民嚴格監督。菸害防制經費應由國家整體規畫，不要淪為衛生福利部的私房錢。
從徵收的金額調整原則，到浮濫花用的爭議，菸捐制度，儼然已背離當初課徵目的，讓菸捐回歸正常稅制，有其必要性。
（學生）
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