◎杜宇
禽流感疫情未見控制，連行政院李四川秘書長卸任時都要虧一下「到現在保基（農委會主委）還是沒有把雞保好」。陳主委主政下的農委會雖然在休耕地活化、老農年金請領資格限制上展現魄力，但是爭議亦不斷，從開放含瘦肉精美牛進口、混米、農業加值、豬價飆漲、101頂新總部私會財團，到禽流感大爆發等，民間批評聲浪高漲，民意代表也多次在國會殿堂強力質詢卻還可以高枕無憂，歷來僅見。
若論馬總統用人，一向喜歡具國外高學歷、善耍嘴皮、敢跟在野黨立委及綠營縣市長大小聲、不知民間疾苦等特質的人，只要能討得馬英九歡心，根本不必在乎外界觀感。像禽流感爆發至今，中央怪東怪西又是候鳥、又是前朝、不然就是責怪飼主隱匿、地方防疫鬆散等，千錯萬錯都是別人的錯，似乎忘了防疫此等大事，需要中央與地方齊心來防禦，而不是各自為政。
尤其平常即需建立防疫SOP與預警機制並加以演練，一旦真正發生疫情時才不會漫無章法，這些相關部會都有做到嗎？當去年國外許多地區如英國、荷蘭、德國及日本等已經陸續發生H5N8高病原禽流感疫情，世界動物衛生組織也發出警告要求各國加強監測時，農委會有繃緊神經向飼主示警，並針對候鳥、走私、地方養殖場等進行嚴格監控、做好防範措施嗎？當國外專家皆認為，下一波流感大流行已經不是「會不會爆發」，而是「何時爆發」以及「如何因應」的時候，我們防疫機構又做了那些因應對策？有跟上腳步嗎？這些都應該一一檢驗並究責，否則更大的災難還在後頭。
古書有云「惟治亂在庶官」，正所謂官德好壞直接關係到國家的長治久安，而台灣這些年政壇紛擾，社會動盪，民心不安何嘗不是導因於官德之敗壞！猶記得2012年陳主委在接受林佳龍立委質詢時，承諾2年內讓台灣成為施打疫苗的非疫區之目標，與馬總統的633承諾跳票何異？可曾向人民道歉嗎？
而部會首長在用人上也充斥馬式風格，落入英國歷史、政治學家諾斯科特‧帕金森（C.Northcote Parkinson）所創的柏金森定律，主要論點在於一位不稱職的官員，通常會選擇比自己更平庸的下屬來掩飾自己的無能，導致組織不斷膨脹行政效率反低落的情況。
由於無法「適才適所」把對的人放在對的位置，使得台灣災難不斷，不止百萬隻雞鴨鵝枉送性命，台灣人民苦難還在後頭。而2016有意競逐總統大位者若還是拿「愛農」當選舉口號，選後依舊落入傳統「封官」迷失，老是同一批人在玩大風吹，屆時不保的恐不是牲畜而是人命！
（陳李農改研究團隊執行長）
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