◎趙倫
再過3天，新科縣市首長走馬上任，地方政府新桃換舊符，縣市議會也將新人換舊人，一場龍爭虎鬥的正副議長改選即將展開，基於過去的經驗，許多不堪聞問的骯髒交易，想必正在枱面下悄悄進行。
地方議會藏汚納垢沉疴多年，在地方派系把持下，肉桶政治習以為常，議員掌握了預算生殺大權，彼此交相賊，早已臭不可聞。今年在公民意識的覺醒下，許多縣市氣象一新，可惜因為媒體關注不夠，很可能錯失改革的契機。
過去由於國民黨占盡地方優勢，即使綠營主政的地方，往往因朝小野大飽嚐霸凌制肘之苦，以高雄市為例，陳菊施政滿意度長期位列前茅，但國民黨議長公然杯葛肆無忌憚，代議政治未必能真實的反映民意；今年選民終於給了陳菊一次機會可以完全執政，台南賴清德亦然，民進黨必需掌握做為一個負責任政黨的機會，貫徹意志，嚴防倒戈跑票。
熟悉議事規則的人皆知，議員行使職權，對事記名表決，對人（事）則採秘密投票，因此給了密室暗盤交易的空間。政黨為了貫徹黨紀，往往採取強制亮票的方式監督，迭生是否違法的爭議，然而，上一屆高雄市正副議長選舉亮票，法院已創下無罪判例，民進黨中央日前下達動員令，不亮票或跑票者一律開除黨籍，並發動罷免，也許矯枉過正，但不失為必要之惡。因為，基於代議政治的原意，人民當然有權知道他們的代議士，是否遵照選民的意志與授權行事，選舉正副議長採取秘密投票，除了徒增賄選買票的空間外，並無積極正面的意義。
再以台北市為例，國民黨只比民進黨多一席，台聯一席如歸隊，藍綠平手，新黨與親民黨各2席，加上無黨籍3席，便成為柯Ｐ必需力爭的關鍵少數了，因此給了兩大黨枱面下運作的機會，更給了外界遐想的空間。
為了杜絕賄聲賄影，除了亮票或投自己以自清外，難道没有更陽光的手段了嗎？為了斬絕黑金，議會選舉內規改為記名投票，議員也需接受選民監督，才是釜底抽薪之道。
（資深媒體人）
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