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自由開講》浪費預算的預算書

◎陳敬寰

最近各政府機關陸續將明年度的預算書送到各個立委辦公室,所有的機關加上基金、財團法人等,數量相當驚人,全部推疊起來的高度更超過兩個人的高度,而幾乎在同一時間,所有的辦公室也都在同步清倉過時的預算書,許多預算書根本連拆封都沒有,就原封不動地送資源回收。

審議預算是立委職責,也是監督政府施政的重要管道,但在政府機關預算日趨複雜及預算審議應專業化的原則下,立委根本不可能審議所有單位的預算,因此,除了自己所屬委員會的預算及其他特別關心的單位之外,多數的預算書送來之後就是冰凍在書架上,等待下一年送資源回收。

這並非代表立委沒有認真把關預算,而是在心力及人力有限的情況下,僅能針對特定單位予以深入的追查,而事實上這也絕對比每個單位都蜻蜓點水來得有效,能真正挖掘到預算浮編的弊端。若每個委員都能各司其職,配合預算審議中心提供的評估報告及公民團體的監督,依然可以起到監督把關的作用。

回到本文主旨,筆者建議,未來預算書的發送,應該依立法院委員會來分配,例如國防外交委員會的委員就只會收到相關部會的預算書,至於其他部會的,一方面立法院早已建置預算書查詢系統,上頭都可以查到所有單位歷年的預算書,若真要看到紙本的預算書不可,筆者認為應由各單位統一送五到十份給立法院,給有興趣的委員辦公室索取,如此的做法既不影響立委審查預算之職責,又可節省紙張的浪費,負責砍人家預算的立法院,應該以身作則,讓各機關將印製預算書的經費給省下來,不要讓預算書成為浪費預算的第一步。

(國會助理)

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