◎ 范姜提昂
小英說：「要在中華民國現行憲政體制下，持續推動兩岸關係的和平穩定發展。」選擇從憲政體制切入，堪稱空前；而習近平也談憲法夢，有互動想像空間。
民進黨主席、總統參選人蔡英文。（資料照，記者陳慧萍攝）
一中，中共神主牌。由歷史文化看，與法統、正統觀念相關。當年毛蔣鬥爭，都說要代表全中國；史上到底誰正統？連宋朝的司馬光、歐陽修都鬧爭議，可見並無鐵論。一中鐵板一塊，原本沒得談，但習與小英先後從憲法切入，就當夢幻！雖然在中國，利害機要處往往是「黨」壓倒憲法。
習近平出身很不一樣！中共最高領導人出身北方，他是第一位！籍貫陝西。中共「開國十大元帥」全部南方人；令人訝異的是習近平的中央軍委會全部安排北方人！明顯用地域情感抓緊槍桿子，準備大幹一場！他是異數，最近推「一帶一路」只要想像站在陝西，放眼西域，就能感受豪情壯志！一個鬱卒的北方人。
習近平很有歷史感，小英或可假想從依法依憲角度看政策：一中，台灣早已終止戡亂；說世界上只有一中，沒意見！且肯定一中就是中華人民共和國。
至於海峽兩國「同屬一中」、台灣為中國領土，這是法統觀念的延伸；但與「憲政主義」同時產生的統治觀念則認為：統治正當性來自「被統治者同意」。而「同意被統治」者的居住地就是領土；與「民族想像」及法統都沒有關聯！
中國憲法之前言：「台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分」且成為「反分裂國家法」對台用武的法源。憲法與領土是存在某種「關聯」，但揆諸美日德各國憲法皆未寫領土；中國四個憲法版本及四個修正案也都沒寫，卻獨獨在「前言」揚言台灣為其領土，憲法體例太突兀！
事實上，從習主席在意的憲法角度，領土與憲法的關聯應該是：憲法完全實施的地方就是領土；司法裁判權管得到的地方就是領土。依此標準，二戰後，台灣非日本領土；一九四九年以後，中國不再是中華民國領土，而中華人民共和國領土也從未及於台灣。
重點：統治者獲得被統治者同意，才有統治正當性，而統治者與被統治者簽訂的社會契約，依性質，可以叫做憲法。習主席重視憲法，當如是觀。
（作者為台灣北社法政組副召集人）
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