自由共和國》黃國昌／馬英九執政七年：看不到黃金十年 只留下惡夢連連

黃國昌／中研院法律所研究員、時代力量成員

「建立民主制度只是人權保障的第一步，如果民選政府不受監督、不守法紀，照樣會違法濫權，製造歧視對立。所以我們要建立正常的民主社會，必須積極改善台灣政治、經濟與社會人權，否則台灣的民主僅是軀殼，政府的違法濫權與社會的不公不義，不會因為民主的美名，而消弭於無形。」 —二○○八年馬英九競選總統「新世紀台灣人權宣言」

總統馬英九。（資料照，記者廖振輝攝）

我無法確定，在馬英九於二○○八年三月所斬獲的七六五萬張選票中，有多少人曾經相信這篇「新世紀台灣人權宣言」而受到感動；不過，我可以相信，在二○一五年的今天，絕大多數台灣人重溫這段文字，感受到的絕非僅是荒謬諷刺，更是椎心泣血。因為，如果我們認同國家存在的目的，在於透過人權保障的落實，使每個人都可以擁有公平的機會，追求自己人生的目標、實踐個人生命的價值，那麼，無疑地，在過去七年，作為國家領導人的馬英九總統，非但沒有引領我們朝向這個目標愈走愈近，反而讓我們離這個理想愈來愈遠。

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很多人說，蔡英文在二○一二年大選的失敗，是未能走完最後一哩路，如此的評估是否正確，事實上存在不同的看法。不過，相形之下，比較清楚的卻是，馬英九過去七年的執政，如果不是出現了公民社會的覺醒與奮起，則是早已讓台灣的整體國家發展，倒退了好幾百哩路。一次又一次，馬英九的具體作為早已充分展現了，他不僅是一位讓台灣陷入迷航的無能舵手，更是一位不斷選擇硬著與人民對幹的偏執元首。

在政治人權上，馬英九曾經宣示「政府不得違法濫權」、「全面禁止政治監聽」、「集會遊行改採報備制，把街頭還給人民」；然而，從二○○八年為了迎接中共Ｃ咖官員陳雲林所發生的「國家集團性暴力行為」，到二○一四年三月行政院的血腥鎮壓，人民親身體認到的，是馬政權恣意濫用國家暴力、是戒嚴幽靈的復辟。尤有甚者，利用檢察總長違法洩漏的監聽資料，公開鬥爭國會議長，直接將手伸入國會，企圖拔除立法院院長，為了徹底癱瘓立法權對行政權的監督機能，不惜跨越憲政民主的紅線，以總統之尊帶頭毀憲亂政，不僅將整個國家搞得烏煙瘴氣，更是差點將台灣人民犧牲奮鬥所努力累積的民主成果，一夕毀壞殆盡。即使歷經了慘烈的九月政爭，馬英九依然故我，不知節制權力，一方面主導了黑箱服貿協議在國會強度關山的企圖，為「張慶忠三十秒」額手稱慶，一方面掩護已遭法院判刑的黃世銘回任最高檢察署，讓這位使整個檢察體系蒙羞的總長，不僅未遭免職，竟得優渥榮退。

在經濟人權上，馬英九當初信誓旦旦的「六三三」競選承諾，早已成為其無顏面對的謊言。當馬英九洋洋自得地誇耀台灣ＧＤＰ的成長時，人民所面對的殘酷真相，卻是實質薪資水準倒退至上世紀末的水準，因錯誤躁進的油電雙漲政策所帶動的物價飆升，而年輕人更是在「低起薪」與「高房價」的雙重壓迫下，已經快要絕望地看不到未來。與此相對，馬政權卻以「促進經濟發展」為名，大方地為財團提供各種優惠的租稅減免，一方面任令貧富差距不斷擴大，一方面縱容租稅不公日形惡化。過去七年來，馬英九口中的「拚經濟」，所拚的只有財團與富人的經濟，所拚的從來就不是一般庶民的經濟。至於馬英九競選時所一再高舉的「促進產業升級與轉型」，更是淪為一場笑話，許多科學園區的興建與規劃，帶動的根本就不是產業的升級，而是讓政府成為協助財團掠奪民地、炒作地皮、破壞生態的幫凶。馬政府真正認真執行的經濟政策，就是不計代價地讓台灣的經濟更加倚賴中國，配合中共的統戰策略，讓台灣的經濟發展未來緊緊地鎖在中國設定的市場框架之中，讓台灣的處境益發艱難。

除此之外，舉凡食品安全的管理、年金制度的改革、居住正義的實踐、廉能政府的革新、公正友善的司法、優質教育的提升、永續環境的保護等重要政策議題，在任何一項上都可清楚看到馬英九「競選政見」與「執政表現」兩者間所存在的巨大落差。

回首過去七年，馬英九留給人民的，不是什麼「黃金十年」，而是「惡夢連連」；馬英九帶給台灣的，更非什麼「脫胎換骨、邁向卓越」，而是「政府亂搞、累死百姓」，人民除了必須忙著自己的生計，還必須忙著熄滅馬政府四處所縱放的惡火。

接下來的一年，我們不必再對「勇於權鬥、怯於改革」的馬英九，抱持任何期待。事實上，馬英九已經浪費台灣太多寶貴的時間，我們已經沒有時間再浪費在馬英九身上了。從現在開始，我們就必須捲起袖子做好準備，為這個國家找出路，為我們共同的未來攜手努力。

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