◎ 姚中原

台灣明年將舉行總統大選，社會各界普遍認為國內政治局勢將會有重大變化；再加上習近平表達「基礎不牢，地動山搖」的警告談話等，因此今年軍方的漢光兵推特別「演很大」。但演習計畫再如何地表現激烈及規模強大，若有未設想到或未演練到的軍事戰略狀況，則值得國防部注意及未來補強！

今年「漢光三十一號」三軍聯合作戰演習，區分兩階段進行；即規劃於五月及九月，分別實施「電腦輔助指揮所演習」及「實兵演練」。其中「電腦輔助指揮所演習」在五月四日展開，一連五天不分晝夜模擬實施中國在二○一六年對台發動大規模攻擊，並用大量飛彈摧毀我機場、港口及長程預警雷達陣地後，直接在大台北地區進行激烈攻防。

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漢光演習係於一九八四年首度舉行，是國軍以反登陸演練為主的全國性實兵防衛作戰演習。但長期以來，假想敵皆設定是中國人民解放軍，且作戰場景亦都是以「台灣本島」為主要的設計，此點至今看來，就有檢討空間。換言之，國軍持續演練「聯合防空、截擊與國土防衛」等作戰階段，是合乎現階段我國防戰略目標的需求；但對於近年來，亞太局勢因島嶼主權（如釣魚台列嶼）與海洋權益爭端（如南海問題）日趨升高，亦可能嚴重危害我領土主權（太平島）的想定架構，並未被設計在最近幾年的「漢光演習」計畫中，就是台灣未來在防衛可能出現的一項漏洞。

當前台灣所處的安全環境不同以往，早已出現許多新的情勢變化，例如，中國在東海設立防空識別區、在南海島礁大規模進行填海造陸；越南、菲律賓亦在該區段擴充軍備及增加軍力部署。未來，我國所面臨的軍事挑戰，就不只有台海情勢單方面，亦同時會遭遇到來自區域情勢的嚴重威脅！（作者為前國防部戰略規劃司簡任副處長、大學兼任助理教授）

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