「兩岸同屬一中」是昧於現實的胡扯、不懂法律的硬拗

◎ 陳育驊

中國國民黨主席朱立倫所講的兩岸同屬一中，應該是臺灣地區與大陸地區人民關係條例（簡稱兩岸關係條例）第二條第二款及第四款：「大陸地區：指臺灣地區以外之中華民國領土。」「大陸地區人民：指在大陸地區設有戶籍之人民。」同法同條第一款則說：「臺灣地區：指臺灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區。」

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 國民黨主席朱立倫（左一）。 （中央社資料照）

我們再來看看中華民國憲法增修條文第十一條怎麼說：「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定。」所以依憲法和兩岸關係條例，大陸地區與自由地區（或叫臺灣地區）都是中華民國的囉？

那我不禁要問：豈有一國的憲法會管不到自己九十八．二六％的人民，還要授權法律另行規定權利義務？十三億二三○○萬中的十三億人民被排除在憲法之外？豈有政府會管不到自己憲法明文九十九．六二％的領土，卻立法宣示主權？九六三萬六千平方公里有九六○萬平方公里不是憲法所及的地區？

再退一步，大陸地區人民可以參與中華民國的選舉罷免創制複決嗎？（憲法第十七條）大陸地區人民要繳稅給中華民國政府嗎？（憲法第十九條）大陸地區人民要服中華民國兵役嗎？（憲法第二十條）除了普世人權例如人身、言論自由等外國人亦享有外，中華民國憲法已經根本性地縮小到僅適用於臺灣地區而已。無論憲法或現實都指出臺灣（或中華民國）與中華人民共和國是不同的國家，這也許是當初修憲者始料未及的解釋和實踐的結果；但聲稱中華民國憲法規定兩岸同屬一中（中華民國），只是顯示出昧於現實的胡扯與不懂法律的硬拗。（作者就讀臺灣大學法律學系，高雄市民）

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