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◎ 陳尚勇
日前，美日外長、防長「2+2」安全磋商會議，確認修訂後的「美日防衛合作指針」內容，除了讓日本自衛隊擴大了活動範圍及內容，也讓美日間的軍事合作進展到全新的層次。
二○一五年一月廿九日，美國第七艦隊司令托馬斯表示，美國歡迎日本將空中巡邏區擴展至有領土爭議的南中國海，並視日本為亞太地區一股穩定力量。三月卅日，解放軍空軍遠程轟炸機轟6K型機，通過巴士海峽，突穿「第一島鏈」往西太平洋演習，並進入了可對日本和關島美軍基地發射機載巡航導彈的區域。四月一日，美軍兩架F/A-18在前往新加坡參與演習途中，因機械問題，降落於台南機場。四月廿日，美菲展開代號「肩並肩」為期十天的聯合軍事演習，美軍投入兵力約六千六百名、九十二架軍機和四艘軍艦。四月廿三日，美國空軍宣佈將所有大型及遠端打擊轟炸機歸納到一個單一的組織下，一般認為是將增設「轟炸機司令部」，因應中國大量的遠程導彈。在在顯示著，在美方加快「重返亞太」、「圍堵中國」的戰略部署態勢，與中方面臨海洋領土爭端及積極發展「走向遠洋」的目標與策略下，兩大強權進入白熱化較勁局面。
日本，無疑是這場較勁下的最大贏家。日本用支持美國在朝鮮半島、南中國海各種軍事演習和行動，換取在與中國有領土爭議的釣魚台問題上，美國承認日本對釣魚台的管轄權，更明確表示亦適用於美日安保條約。
台灣箝制著東海與南海咽喉戰略通道，在「第一島鏈」中阻遏和牽制中國軍力擴張與投射的傳統作用至為重要，尤其是我們所管轄的太平島，是南沙群島中最大的島嶼，台灣在南海事務上應是不可缺席角色。
日本在這方面的收穫，值得台灣省思。如何積極取得我們在南海事務上的話語權，並在美中兩大強權於亞太地區矛盾較勁的同時，扮演「關鍵性小國」的角色，在美國「重返亞太」戰略基礎上，支持其「圍堵中國躍向大洋」的行動與策略，進而獲得國家安全的最大利益。「傾中」政策絕對不會是維護台海和平唯一的路。
（作者為退役空軍少校，國立中正大學戰略暨國家安全碩士）
