國發會４日上午舉行新卸任主委交接儀式，在政務委員許俊逸（中）監交下，卸任主委管中閔（左）將印信交給接任的杜紫軍（右）。（記者羅沛德攝）
國家發展委員會昨天舉行交接典禮，新任的國發會主委杜紫軍接下印信後說，他曾經LINE訊息給前任主委管中閔「爽到你艱苦到我」，還說「我不是主動跳進浪裡，而是被推下去的」。這番表白真是應了「鐵打的衙門，流水的官」這句俗話。
這位被推下水的流水官，在二○一六年五月二十日之前作為行政院最重要的政策規劃機關首長，將擔負起國家整體發展之規劃、設計、協調、審議及管考的任務，卻以這種方式被迫上任，如何會是國家之福？須知國發會的前身是「國際經濟合作發展委員會（經合會）、經濟設計委員會（經設會）、經濟建設委員會（經建會）」，每個年代多圈選國之重臣擔綱，例如蔣經國都在此歷練過，然而每當所託非人時，也經常是國力衰退的開始，可見其戰略地位。
這還不是最令人詫異的，事實上，才在兩個月前，也就是去年十二月五日，行政院剛發布時任不到五個月的經濟部長杜紫軍轉任政務委員，當天杜前部長比喻：許多人以為他接下經長後會「跑馬拉松」，沒想到跑的是四○○公尺接力，而且才跑一○○公尺就交棒。
用人，反映主政者的治國方略與政策路線，尤其是經濟部與國發會如此關鍵的位置，而從以上的用人時間點推算起來，似乎早從去年中開始，這個政府的領導者已經進入馬步雜沓、章法盡失的階段；昨天杜紫軍強調，國發會絕不是大家所想的看守、過渡的國發會，而是為台灣長遠發展打下重要基礎的國發會。有這種自我認知絕對是正確的，但在現實上又該如何克服由天不由我、時亦不我予的困境？
這裡講的天，其實是上位的領導。因為前瞻國家永續發展方向、推動經濟結構調整、加速產業創新轉型的國家領航工作，需要長期的計畫，以蘸醬油的隨興方式任意換將，即使能透過制度把人去政息的程度減到最低，也很難避免交接過渡的學習上手過程，掌握公權力者這般自我內部消耗，國家的發展當然如同一灘死水，最終必然逐步乾涸枯竭。過去將近七年來，選錯治理團隊正是這樣全民受害的下場，這恐怕才是「爽到你艱苦到我」的真諦。
今年升大學學測的英文作文是「領導」與「尊重」，這兩個選題剛好反映了當前台灣最欠缺的兩個要項，我們缺乏政治領導人才的充裕儲備，因此也很難累積並建立公僕對人民的尊重文化。如果政治人才的來源與庫存豐沛，每當公民在投票進行揀選授權代表時，就可以挑最好的上貨，而不是比較不爛的；同樣的，當眾多政治菁英經過激烈競爭取得政府職務，不僅因才能較佳可以做出較好的施政，他也會有較大的警醒理解做不好馬上會有人取而代之，因此必須把人民放在第一位。很可惜，台灣這些年並無法進入領導與尊重的正向循環當中。
從政務官五日京兆的這個現象看來，台灣眼前有兩個問題浮現，一是二○一六年之前，如何避免正在執政的政府既不擺爛、也不亂搞？這需要強大的監督，也需要有力的反對黨與公民社會內外同步制衡。二是二○一六年之後有沒有最佳的執政團隊「們」可以讓我們選？強調複數，就是同步指向各政黨與政團，都需要捨棄競逐權力的私心，開大門走大路，以最公平的遊戲規則，最健康的運動精神，最寬廣的自信心態，去鼓勵更多的人才出來投入政治工作，爭取更高的服務機會，從而讓政治是個真能展現領導與讓人尊重的志業、事業或職業。
如果社會有此共識，從政者都同意這樣做，那麼未來膺大任者獲得任命時，就會「主動跳進浪裡」，而不是「被推下去的」，更不會對前任者說「爽到你艱苦到我」。前述兩個問題也會迎刃而解。
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