晴時多雲

全世界最貴的助學貸款

◎ 高子壹

教育部「大學學雜費調漲方案」引發反彈,並成為「秋鬥」主題之一。

根據盧宏霖(二○○八)的研究,台灣私立大學生的就學貸款負債與年收入比率為世界最高(一二一.六%),台灣的私立大學就學貸款申貸者每月還款金額和月所得比率亦為世界最高(十二.五%)。簡單來說,台灣的助學貸款是全世界最「貴」的!結果,大學生為了讀書去申請助貸,為了助貸去打工,為了打工不能好好讀書,陷入弔詭的循環,在不公平的階級體制裡越陷越深。

有人認為,使用者付費,有什麼不對呢?問題是,教育能這麼單純地被當做「商品」嗎?教育是我國社會階級流動最主要的管道之一,目前官方教育體制與內容,已經對中上階級較有利,如果開放大學學費市場化,將對弱勢家庭更為不利。

還有人認為,助學貸款這個機制不就是為了幫助弱勢嗎?首先,低收入戶學費全額減免,所以去申辦助貸的,不一定是最窮的人。第二,就學貸款的申辦條件為家庭年收入一百二十萬以下,二○一一年家庭收支報告中,第四等分位的年收入為一○八三○○八元,也就是說,至少八成的家庭都符合申貸條件。最後,學費負擔最重的,可能是同時有兩名以上子女就讀大專院校的家庭,而不一定是最窮的家庭。綜上所述,助學貸款不只是窮人的事。

我想,任何一個台灣人都很難接受「讀不起就不要讀」這種說法,因此,我們更需謹慎面對大學學雜費調漲方案。

馬總統在二○○八年「教育政策白皮書」曾經承諾,任期內,將每年調漲政府教育經費占GDP的比率,使其在八年任期內提高到六%。但綜觀近年來的數字,除二○○八年至二○○九年此比例短暫增加,二○一○年與二○一一年又跌回四%以內。以二○一一年聯合國教科文組織的資料來看,別說比不上歐美紐澳,甚至比許多阿拉伯與非洲國家都還要低。

目前大專院校經費來源仍是以政府為主,如果馬總統能重視其競選承諾,提高政府教育經費占GDP比例,將能大幅度減輕大學的經費負擔,不失為暫時治標之法。

(作者為清大社會所碩士,高中代理教師)

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