◎ 戴立紳
像我這樣因為揭發貪腐弊案，反而被報復不得擔任公職的人，一直盼望「公益揭弊者保護法」能早日立法通過，沒想到立法院初審的揭弊法草案，竟然不保護立法前已經揭弊的人。如此不周全，沒有過渡條款來承接保障的延續性，真讓人失望。
民間司改會提議揭弊法增列第十九條第二項過渡期條文，它並不是溯及既往，而是給予一年的緩衝規定，讓過往的揭弊者可以得到保護受惠。各黨派立法委員都相當支持，唯獨法務部持反對意見，理由是為了法安定性、溯及既往及戴案已申請釋憲等，各種理由拒絕納入保護。
許多新法通過的時候，都會規定一些過渡期條款，要申請的時間內趕快來申請，不來的視同放棄，此乃係一種常態。已經揭弊的人要申請復職，並非不需要條件，經查證符合資格的不過七例，依此看來不是針對個案所訂定，不會只保護個案，或影響到法的安定性。何況，銓敘部也明確表示，同意第十九條納入第二項之規定，係為「公務人員任用法」之特別規定，且希望能在揭弊法之中直接處理，專法專用。民間司改會也認為此種法律的例外情形，當然應該規定在揭弊法中才符合體例。而我們申請大法官解釋的是「公務人員任用法」，這跟揭弊法的立法有何關係？根本是不相干的事。法務部硬是提出當理由，不是太杞人憂天了嗎？都已經要立專法保護了，卻畏首畏尾，忘記立法的初衷與立法者的專業、權威性。
最後我謹呼籲法務部及立揭弊法的人，明明可以贏得熱烈掌聲的，不要硬是換來無盡的噓聲。
（作者曾任公務員，新竹市民）
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