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◎ 楊宗鑫
八月即將登場的世大運，是我國至今舉辦規格最高的國際賽事，主辦單位台北市政府早已針對可能發生的危安狀況規劃許久，然而其他縣市對此似乎均持事不關己的態度，不免令人憂心。
綜觀歷年在運動賽事中發生的恐怖攻擊，有從比賽場館或選手村逐漸外擴至周邊的趨勢。以下試以幾件案例說明：一九七二年慕尼黑奧運，恐怖份子直接攻擊以色列選手村；一九九六年亞特蘭大奧運，恐怖份子轉而攻擊維安範圍外的奧運紀念公園；二○○二年馬可比運動會（又稱猶太奧運），恐怖份子將目標拉到距離更遠的火車站；二○一六年里約奧運，儘管被提前破獲，但據遭逮捕者表示，原本的計畫是以化學武器污染水源供應站。
由此趨勢可知，在主辦單位逐年強化場館及選手村的維安措施下，要在賽場核心行動，已變得越來越不可行，但若能在管制區域外，出其不意地發動攻擊，成功率將大幅提升。因此，周邊地區已無法再置身事外，必須以同等規格辦理維安工作，才能消弭可能的危機。
對於這種狀況，我國中央政府並非沒有意識到，包括行政體系的國土安全辦公室、國安體系的國安局，近期均已對所屬機關下達情蒐指示；然而在第一線實際接觸人群的地方政府，仍不見絲毫作為。
除了台北市以外，其他有場館或選手村的縣市如新北市、桃園市、新竹市，除了整建場地外，不曾辦理過反恐演練；其他未參與世大運的縣市，更是完全作壁上觀，似乎從未設想到，選手、觀光客甚至恐怖份子來台後，是會移動的。
造成這種狀況的原因，在於台灣從未遭遇過恐怖攻擊，多數民眾也相信憾事不會發生在自身。然而事實並非如此，就外部因素而言，歐美國家在多年安全防護經驗累積下，要成功在此發動攻擊已日趨不易，恐怖組織必將尋找其他對象；從內部因素來說，台灣向來被歸類為親美國家，而在台穆斯林外勞遭剋扣、虐待情事又時有所聞，會被伊斯蘭國列為目標，並非沒有原因。
依據莫非定律，凡有大於零的機率，事件終將發生。台灣既有被攻擊的可能，就應做好萬全防範。各縣市政府，該動起來了！（作者為公務員）
