◎ 鍾邦友

柯文哲引進英特爾等知名企業實施的「三百六十度績效評估」，邀請市議員為小內閣成員打分數，還有首長互評、員工評首長等，未料造成評比排名後段的首長相繼離職，被議員譏諷為「沒意義的鬧劇」。這種全方位回饋的概念，在國外行之有年，且風評頗佳，何以在北市府便「橘逾淮為枳」？

該項評鑑旨在提供更多的資料來源，以輔助過去僅侷限上司打考績的單向度模式，增加結果的客觀性，受評者也可藉由自評與他評之間的不一致，來強化自我覺察能力。這到了柯Ｐ手裡卻成了績效考核的唯一指標，還認為從員工調查填答率，可了解首長對機關掌控能力，投票率太低，表示機關渙散、執行效能不佳；投票率太高會有「恐怖統治」問題，本是幫助受測者自我瞭解與成長的正向工具，卻被注入負面的考評意義，受評的官員當然人人自危。

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在這種氛圍之下，不滿嚴格上司的下屬，藉機報復，給自己的長官滿江紅不無可能；首長互評更儼然變成小學教師常用的那種「我喜歡和誰坐在一起」的「社交計量法」，一些私交較佳的局處首長，可以結合成小團體，一方面「相互掩護」，把自己人的分數打高；一方面又「聯合排擠」，把那些沒人緣，或議會不疼、媒體不愛的「孤鳥」分數拉低，最後得到的可能並非真正的施政表現，而是人際關係經營的成績單。

就算評鑑結果真的有幾分可信，在分數至上的台灣社會中，毫不遮掩的公布分數排名，低分的首長也會有被公然凌遲的感覺，這跟大臣當廷被脫褲子杖責的慘狀並無不同，所以也只能保持自己的最後顏面，不如歸去了！

（作者為大學兼任助理教授）

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