研考會前主委林嘉誠認為，針對水權丶水價丶再生水（或稱水再生）根本研擬方案，才是解決乾旱的釜底抽薪之策。圖為烏山頭水庫。（記者楊金城攝）台灣面臨十年來最嚴重乾旱，行政院實施休耕政策，引起扶工滅農丶水權爭議。筆者認為，針對水權丶水價丶再生水（或稱水再生）根本研擬方案，才是解決乾旱的釜底抽薪之策。
台灣被列為全球第18缺水國家，十之八九國人卻沒有此種認知，為何如此：一般大眾主觀認為台灣雨水充沛，水價偏低未養成節約用水習慣，也是主因。氣候變遷此種枯水期乾涸現象更為明顯。農業丶工業丶民生用水比值：7丶1、2，支持農業是尙者主張不能只看農業產品的生產比値，因為農田灌溉除了產值，還有水土保持丶生態保育等多重功能。可是農田水利自行運作，水權未能統一，形成的弊端，一目了然，配合環境資源部設立，水利署由經濟部移撥環境資源部，可以更超然處理水資源開發丶分配等。
台灣除了金馬地區，民生及工業用水，工業區部分自行開發水源，其他部分由台灣自來水公司丶台北自來水處負責供應。大台北地區得天獨厚，有翡翠水庫，水質丶水價丶水量均優於台灣地區。上水丶中水丶下水，在已發展國家，均有計畫規劃，一滴水兩次使用。台灣地區水價十多年未調整，供水成本高於水價，台灣自來水公司負債累累，無法迅速水管更新丶改善水質。主管水資源的水利署也只能在工業大量用水客戶徵收耗水費，採取累進水費，其他一籌莫展。
水再生及再生水開發，係水匱乏國家必然趨勢，包括水利署丶各大學水資源研究機構，報告不勝枚舉。再生水發展條例也研議多年，雨水利用丶海水淡化丶工業及生活汚水再處理，係水再生3大途經。國內經由評估，以汚水再處理為主，可是水價偏低丶用戶端沒有意願，經濟部丶行政院等主其事者決心魄力不足，除了一些工業區汚水處理丶再利用，其他成效屈指可數。台灣負責水資源丶汚水處理業務的中央政府丶地方政府，將近10個機關，環境資源部如果早日立法通過，應是一種契機，事權統一，水資源開發丶分配等才有較佳政策。
國人在工業丶農業用水爭議不休，往後乾旱缺水無法避免，應該冷靜思考水權丶水價丶再生水課題，三者息息相關。政府丶主要政黨均責無旁貸，劍及履及處理上述3大課題。
（大學教授、行政院研考會前主委）
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