◎ 賴振昌
前年才通過的「健全財政方案」，最近有人大聲疾呼為了留才、攬才之需要，建議把綜合所得稅的最高稅率四十五％，調回原來的四十％，這是不顧租稅的公平正義原則，完全站在高所得者立場講話的誤導式發言。
要增加留用人才的競爭力，要由用人單位提高報酬水準才是正途，不可只是要求租稅減免，把用人成本轉嫁給全民負擔。因為在「量出為入」的公共理財原則下，當政府的支出預算固定，高所得者的減稅部分，勢必轉嫁由中低所得者負擔，顯不公允。
而且高喊稅率四十五％太高，強調高所得者有近乎一半的收入要用來繳稅，更是刻意的誤導視聽；事實上台灣的所得稅，係採用超額累進稅率，只有所得淨額超過一千萬以上部分，才適用最高稅率，其他部分的所得，仍與一般民眾適用稅率相同，並無全部採用較高稅率之情事；兩相比較也只有大額部分，多增加五％的稅負，依據經濟學上邊際效應遞減原理，千萬以上所得者的每一元所得效果，遠低於每月只依賴五萬元薪資維生者的功能，由他來多負擔五％稅捐，符合租稅量能課稅原則，有何不妥？
依法納稅只是現代國民應盡最低的社會責任，高所得者如果連這最起碼的義務都想規避，透過各種管道發聲來爭取制度面的節稅，受害的是增加廣大的中低稅率納稅人的租稅負擔。財政部的態度就是政府立場的表現，政府是選擇服務有錢人，還是站在公平正義這一邊？全國人民都會看。
（作者曾任臺北商業大學校長、立法委員）
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