◎ 鄭佑璋
據自由時報報導，經濟部實施電價調降方案後，引起多個環保團體到行政院抗議馬政府盲目調降電價，阻礙再生能源發展，不利節能減碳。
筆者認為，低電價卻減少家庭省電的誘因，也形同補貼用電大戶，且台電未因國際能源降價而積極改善老舊發電機組，或者發展綠能，更讓老舊火力發電機組成為製造PM2.5的汙染源，使國民為此付出健康成本，這些無形的成本就是所謂的社會外部成本。
而去年台電大賺六四一億元的盈餘是「取之於民」，但並未考量前述社會外部成本，也並未積極更新老舊火力發電機組，更不發展平價綠電，而是選擇「還財於民」，一旦國際能源價格上揚，恐怕又要以電價上漲因應虧損，更無力改善老舊火力發電廠產生的碳排放與細懸浮微粒問題。
筆者認為，低電價為家戶用電帶來的每月減少七十二元電費的小確幸，以及對用電大戶形同補貼的每月四十萬電費，會讓全民付出更高的健康成本，只是這些健康成本一直以來無法被電價計算公式「內部化」；也就是說，台電無需為發電所帶來的碳排與國民健康威脅負擔任何成本。
筆者建議，今年十月審議電價時，將核能發電的廢料、除役，火力發電的碳排、細懸浮微粒，以及PM2.5帶來的國民健康潛在傷害所衍生國民健保費用負擔，乃至於碳排對地球暖化的外部成本內部化，讓全體國民為自己所用的低電價負責，避免維持低電價的政策將難以計量的外部成本由台電轉嫁給全體國民承擔，才能讓台電盈餘用在汰換老舊火力發電機組、廢核與發展綠能的刀口上。
（作者為東華大學民間文學研究所碩士，桃園市民）
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