◎ 陳鴻達
項莊舞劍，意在沛公，眾所皆知。那麼立法院長王金平在任前屆滿一個月，突然臨去秋波，高舉國會改革大旗。他到底打什麼算盤？有這麼急嗎？
王金平在任前屆滿一個月，突然高舉國會改革大旗。圖為王金平8日到台南大天后宮主持除檅祈福儀式。（記者王捷攝）
有人說王金平因為國民黨總統選情低迷，因此他想利用立委選舉另闢戰場，並藉著高舉國會改革的大旗，提前進行其院長保衛戰。又有人說，老王國會改革的最終目標是蔡英文。因為朱立倫內憂外患不斷，已經無法主導任何選戰議題，因此老王利用國會改革的議題，來殺殺蔡英文的銳氣，也為國民黨留下一線生機。
事實上國會改革千頭萬緒，老王將國會調查權列為國會改革第一要務，其動機就令人玩味。
國會調查權會增加國民黨立委選票嗎？應該不會，因此應與院長保衛戰無直接關係。但國會調查權將大幅增加國會議員的決策影響力，一旦國民黨失去政權，國會調查權將有助於國民黨立院黨團，成為國民黨的權力核心。再加上老王以其國會資歷，擔任國民黨國會領袖順理成章。屆時老王競逐國民黨主席，也將是水到渠成。由於老王能主導議程的時間不多了，所以他必須急著推。
國會當然需要改革。但由於牽涉甚廣，因此只能分階段進行。若要在本屆任期交出成績，不妨就從民眾對立法院最不滿的議事效率著手。首先刪除各黨團提案可無須經過連署的特權，再限制提出變更議程動議的次數，以及限制要求對法案內容進行朝野協商的次數。相信公道伯對這些建議應該不會反對才對。（作者為台北市政府市政顧問）
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