晴時多雲

《自由廣場》《北社評論》南海問題與TRA

陳逸南

最近媒體報導,美國海軍情報辦公室(ONI)最新發表的「解放軍在二十一世紀的新能力及任務」報告中指出,中國海軍視統一台灣為長期不變的目標,並希望防止任何第三方介入其所謂的內部事務。…過去數十年,中國海軍的投資在力阻台灣走向獨立,並在必要時,即使美國軍事介入,也要以武力統一台灣。

 「戰略暨國際研究中心」3月中拍攝、9日公布的衛星影像顯示,中國的貨船正在菲律賓巴拉望島西邊216公里處的美濟礁沿岸卸貨,準備進行填海造陸的工程。(路透)

目前,中國在南海「填海造陸」建立飛機跑道,且主張南海「九段線」。中國國家海洋局海洋發展戰略研究所二○一三年四月繪圖,畫出第「十段線」在台灣東部海域,將台灣海峽納入其內海。目前我國擁有的東沙島與太平島也可能被中國侵占。中國海軍人士撰文指出,台灣東海岸的深海,尤其是花蓮港適合做為海軍基地,用來與美國平分太平洋,這不是夢想。中國如此擴張海權,整個國際戰略局勢將變動,亞太地區民主陣營的國家可以容忍嗎?

二○一一年九月,當時美國國務卿希拉蕊在紐約與中國國務委員楊潔篪會面時,她表示維繫台海和平穩定符合美國戰略利益,「台灣關係法」明確提及,對台灣提供合理防禦性武器及保持台灣防衛能力,對台海和平穩定至關重要。二○一四年九月,希拉蕊女士在接受「日本經濟新聞」訪問時,對於南海爭議,她主張以國際法原則和平解決,而反對使用武力改變現狀。日前,希拉蕊女士宣布將參選美國總統,她對南海爭議的看法,值得重視。

美國「台灣關係法」(Taiwan Relations Act,TRA)的前言指出,「本法乃為協助維持在西太平洋地區維持和平、安全與穩定,並授權保持美國與在台灣的人民之間的商業、文化,以及其他關係,以增進美國的外交關係,以及其他目的。」有關美國政府的政策及措施在TRA第二條及第三條有明文。

最近發生「阿帕契賞機團」風暴,美國在台協會(AIT)發言人金明先生四月十日受訪指出,美方在台灣關係法下的對台承諾「並沒有改變」。如今適逢TRA簽署生效卅六週年,台灣人民不要遺忘TRA,我們希望TRA有助於南海問題的和平解決,與維持西太平洋地區和平、安全與穩定,避免南海成為亞洲的火藥庫。

(作者為台灣北社理事)

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