晴時多雲

陳為廷/揚棄破產的馬英九對中戰略

陳為廷/清大社會所研究生

過去這段時間,習近平發表最新的「一國兩制」宣言,對台政策定調、APEC馬習會破局、香港普選抗爭情勢升高。所有人都在矚目,馬英九會怎樣在國慶日這天做出正面回應。

詳細檢視這則國慶文告,乍看之下,是一則頗有Guts的喊話,既聲援港人爭普選、又呼籲中國走向民主憲政;但仔細一看,事實上,他的講話充滿矛盾,是一則「乍看勇猛的懦弱」。總結起來,也徹底顯現出「九二共識、一中各表」,這個馬氏總戰略,進退失據的困窘。

談話裡頭最明顯的矛盾,當然是令人難以理解,為什麼同樣「違法」、同樣「公民抗命」,馬英九卻可同時聲援香港、又批判三一八佔領運動?

而這個表象矛盾背後所反映的核心、卻被馬英九刻意迴避的問題,正是「一國兩制」。

在食安風暴再起的此刻,國人可能大多忘記,就在兩個禮拜前,當香港抗爭形勢正在升高的同時,習近平特別召見了台灣的統派團體,做出對台政策的新定調。其中最重要的,就是習近平重新搬出「一國兩制,和平統一」來堵住馬英九。

台灣人可能早已習慣北京動不動就叫囂兩下的恫嚇,大多覺得這是定期的「正常能量釋放」,頂多臉書上幹兩聲,也就過了。大部分評論也認為,這樣的政策定調,事實上就只是習近平為了封殺「馬習會」而設下的安全閥,主要是在警告馬英九這個恐怖情人,別再央求見面。

但細看習近平近期的對台政策宣示,卻頗不尋常。首先,習近平繞過台辦系統、直接透過中央辦公廳搬出「一國兩制」的談話層級,與國台辦記者會上,發言人范麗青隨口威嚇兩句的「台灣前途由兩岸人民共同決定」,大為不同。上一次,北京用「一國兩制」直指台灣,至少已是十年前。在這之間,北京對台的政策宣示,多以「和平發展」等中性詞語取代。習的講話,是更強硬的立場宣示。

這樣的強硬立場,在習近平近期的講話裡,也有跡可循。張志軍在訪台行結束後回到中國,就發表一篇「解釋『習六點』」的專論,被視為習近平在三一八佔領運動後,對台灣政策的正式定調。相較於二○○八年著重經濟交流、不明言統一的「胡六點」,習的前四點都著重在政治統一;甚至被擺放在胡六點裡的「和平協議」議程,也被略過不提,只強調要在「一個中國」框架內進行協商。兩岸學者莫不猜測,這是否代表習近平將繞過「九二共識」,直接在「一國兩制」的框架下,押著台灣上談判桌?

換言之,這恐怕不止是「正常能量釋放」,而已是一座蓄勢待發的火山。

過去這幾年、包括這次國慶談話,馬英九都很喜歡宣示這種「兩岸休兵」的戰略,為台灣「務實地」爭取到多少國際空間。但現在回頭審視,在政治上,習近平根本不甩馬英九苦苦哀求整整一年的「APEC馬習會」,連馬英九宣稱要確立的「超穩定一中架構」,習近平也不屑,硬搬一個「一國兩制」來回擊;在經濟上,不但六年前馬英九宣稱的「ECFA讓利說」成為一個笑話,而關於「兩岸休兵有利區域經濟整合」的宣示,在最近一次立院質詢中,經濟部長杜紫軍才直言,我們最近又有兩個本來行將與亞洲國家簽訂的FTA,遭中國阻撓而破局。

簡單說,馬英九的戰略就是「委曲求全」,他告訴我們,接受「一個中國」,可以換到中國的讓步;但事實是,委屈,換來的只能是更委屈。

習近平的新宣示,正象徵著馬英九戰略的破產。

那麼,在國慶文告中,馬英九對「一國兩制」又有什麼正面的迎擊?

答案是:一字未提。

文告裡,喃喃自語地重提「一中各表」、聲援香港民主、進一步指責三一八運動阻礙經貿整合。而習近平和一國兩制,則成為消失在文告裡、那個「不能說出名字的人」。

這種迴避,正正顯示了馬英九的進退失據。

這種進退失據,也正正顯示了,通篇談「民主憲政」、卻迴避「一國兩制」問題的矛盾—持續模糊國家邊界、棄守經濟的自主,台灣到底還有什麼條件能奢談民主?

下一步,我們還將面對什麼?

APEC馬習會已正式破局,但政治談判的幽靈仍未散去。

下個月,蕭萬長和王郁琦將赴北京出席APEC;尤其王郁琦的出訪,更是台灣首次有現任官員出訪北京,預料將有第三次「王張會」。

無論如何,我們還是得一再重申:進退失據的馬英九,已沒有任何正當性與中國進行任何談判。我們反對日後任何形式的「馬習會」敗部復活、也反對「第三次王張會」的進行。

台灣前途,台灣人決定。面對習近平的「一國兩制」時代,我們必須揚棄「馬氏路線」,重新設定我們的政治議程。

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