◎ 孫榮富

隨著二○一四年底選戰腳步的逼近，擁有全台選民人口數指標城市的新北市長、擅於精算的政治明星朱立倫，針對目前最為社會所不滿的「中央級政策」的十二年國教宣布：「明年取消特色招生」，開出了第一槍！看似提出了符合民眾期盼的具體意見，其實是頗為權謀的政治算計。

首先，在「實質選票」方面，就明星高中申請特色招生的名額比例來看：全國明星高中申請特色招生名額約計八五○○名。其中，五大都會：台北市三七○○名就佔了四十三％，台中市一三三六名約計十六％，高雄市一二○○名約計十五％，台南市七五六名約計八．八三％，而具有逾三百萬選民數的新北市，卻只有三九○名僅佔了四．五五％的低比例。換句話說，「取消特色招生」係一項相當划算的政治交易！

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其次，在「政治身價」方面，在現行高級中等教育法第三十五條第三項第二款規定，關於採多元入學方式辦理招生已有規範：直轄市、縣（市）立高級中等學校直升名額，由直轄市、縣（市）主管機關定之。亦即，特色招生名額本就屬於地方政府權限，何須再次故意做出砲轟中央的姿態？可見，新北市長朱立倫目的係在於經由「取消特色招生」，拉抬自身權力價碼，由地方級政治首長提高至中央級領導人的位階層次！

最後，也就是為了博得「改革形象」的美名。「特色招生」是由取消過去基測而產生的入學途徑，但卻有增加學生、家長負擔的後遺症，「取消特色招生」則有減輕及弱化民眾不滿的用意。但「取消特色招生」其實尚未觸及「普及」、「免學費」、「自願非強迫入學」以及「免試」的十二年國教四大基本架構，根本還稱不上違背馬政府十二年國教的政策設計，也就是說，朱立倫市長的「取消特色招生」只是一種政治宣言罷了。

（作者為國會辦公室研究員）

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