◎ 李武忠
農業是自經區爭議焦點之一，事實上後續的貨貿、ＴＰＰ、ＲＣＥＰ也將面臨同樣問題，必須及早因應，否則會是一場又一場激烈的抗爭，以及社會階層一次次的撕裂。
國內確實有部分農民勤於吸收新知，勇於創新，所生產的農產品品質佳，甚至擁有相關認證，可以透過品質差異和國外進口的低價、卻可能有食用安全風險的農產品競爭，甚至外銷到國際市場；他們不怕貿易自由化競爭，只是這部分比率不到總量的廿％。
而多數農民受到規模、資金、技術、市場等限制，不僅經常發生產銷失衡，價格暴跌甚至血本無歸，也無力與國外大量且低價農產品競爭，對自由化自然憂心忡忡，這才是當前農村的真實寫照。貿然降低進口關稅、開放國內市場，對多數農民而言確實是重大衝擊，農民與農運團體強烈反對，並非沒有道理。
台灣農業若要承受一波又一波自由貿易衝擊，「農產加值」根本無濟於事，必須徹底協助農民轉型、升級。
農業改革，除了從國土規劃著手，訂下確保糧食安全的農地紅線，以及可能的區域配置，這些農地非經嚴格的審查程序不能任意變更；對於短期補償固然有其必要性，更重要的是產業轉型以及技術升級，就產業結構調整、農業競爭力提升、農民所得增加、農業勞動力強化等深入檢討改進。對於願意繼務農者，無論在經營理念、產銷技術、環境維護、食用安全等都必須要全面升級，縮小普遍級規模、擴大高級品規模，除了給予資金、技術、資訊等協助外，政府所屬試驗研究機構與農改場的人員編制與任務也須重新調整，並檢討修正現行智財權和技術移轉權利金的取得和分配，全力來支援農民達到升級目標。
現在不做，未來衝突必不可免，讓我們一起來督促政府別再空轉。
（作者為農經學者，曾任雲林縣農業處長）
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