◎ 楊德源
房價高，引爆諸多民怨。且現在的利息成本低，房屋稅的負擔更低，不足以壓制擁房自重的投資客或金主，囤房等待房價上漲的高獲利。日前，立法院財政委員會初審通過「房屋稅條例」修正草案，加重囤房者的持有成本，自用住宅之外的房子，加重課稅，應可讓囤房者知所進退，有活化房市的效果。但是，一個人有幾戶算作囤房？再者，房子的大小不一，所在地段、城市或鄉村，也會影響房子價值的評估。小資青年的十坪套房是一戶，富商的百坪豪宅是一戶，鄉間的花園別墅庭院深深，稱之為農舍，也是一戶。一戶如何定義，大小怎麼界定才公平？
「住者有其屋」是無殼蝸牛的夢想，要有適當政策引導。政府應立法保障每一個國民的「基本生活空間」。每個國民現有住宅的面積，若在此基本生活空間以下，房屋稅、地價稅全免。但是若在此生活空間以上，房屋稅、地價稅加重，面積超過越多，稅率累進越重。增加的稅收則可用來做為無殼蝸牛低利購屋貸款的基金。空屋持有的成本增加，空屋更快釋出，供給增加，房地產市場必然活絡。
上述政策構想，既保障國民的基本生活空間，更可使社會財富分配平均。面對台灣經濟持續衰退，社會財富的分配更加惡化，經濟弱勢者更需協助。簡單的房屋稅制改革，及國民生活空間的立法，既可保障國民的基本生活權利，還可讓台灣「空屋多，無殼蝸牛也多」的現象逐漸消失。
（作者為國立高雄第一科技大學金融系主任）
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