晴時多雲

政黨休兵乎?選舉恩怨乎?民眾拭目以待

立法院院會今天將審議九十四年度中央政府總預算,此項預算歷經朝野黨團近半個月的密集協商,仍有逾三十項提案將付諸表決,預算審查充斥著藍綠的選舉恩怨清算與意識形態對立,甚至牽涉私人利益糾葛,勢必引發一場朝野嚴重的政治對抗。而立法院在本會期最後一次程序委員會中,國親憑恃多數優勢,第十六度封殺重大軍事採購條例草案和預算案,第六度封殺監委人事同意權案,並將真調會調查報告列入議程。此一亂象的呈現,似乎意味在野黨非但未對過去四年「為反對而反對」所造成的內耗有所反省,反而變本加厲,以為再次得到國會過半席次,便可胡作非為,完全抹殺人民的權益與福祉。

  在立委選舉過後,政壇吹起政黨休兵的合作之風,所謂綠橘合作之說甚囂塵上,成為國人最關切的議題。而民親兩黨相關人士也擺出一副煞有其事、卻故弄玄虛的姿態,使得民親合猶如一個謎團。政黨擺出合作的姿態,國人當然樂觀其成,卻不能將「合作」當成一場政治秀,欺騙善良的民眾。民親兩黨是否將如各自所宣示,將在公共政策與民生議題上合作,創造百姓的福祉,外人雖然無法論斷,但是從親民黨在立法院的實際表現來看,所謂「民親合」的真實性卻令人深感質疑。親民黨主席宋楚瑜日前在美國公開表示,親民黨不反對軍購,只是反對凱子軍購。依此說法,親民黨理應支持軍購條例與預算付委,並採取嚴格監督審查作法,才符合宋楚瑜的公開表態。然而,儘管宋楚瑜對軍購說得一口漂亮話,但親民黨立委卻仍然夥同國民黨第十六度在程序委員會封殺軍購條例與預算,完全不讓軍購案有討論的機會。另外,監委人事同意權案,憲法規定提名權在總統,同意權在立法院,兩造理應各司其職,亦即總統依法提出監委名單,而立法院負責把關審核。豈料,口口聲聲「政黨休兵」的親民黨依然附從國民黨,六度封殺監委人事同意權案,不依法審查監委名單,反而依恃國會多數,要求總統重新提名,形同藉同意權挾持提名權,破壞憲政體制的運作,恐將造成監委出缺的憲政危機。非僅如此,真調會並非合憲之機構,其調查報告完全不具法律效力,等同於民進黨立委所言,只是民間的「陳情書」,甚至「黑函」,然而親民黨卻視法律如無物,違法將此真調會報告列入議程。攸關國計民生的議案不列入議程,涉及選舉恩怨有關的議案卻企圖闖關,親民黨立委的這些作為,可以稱得上是「政黨合作」、「休兵」嗎?

  「政黨合作」的說法,在總預算審查上更是無法通過檢驗。在總預算審查上,為了報復大法官會議宣告真調會部分條文違憲,國親立委聯手刪除大法官相關預算,形同以變相減薪方式「懲罰」不從國親之願的大法官。而泛藍提案刪除台灣高等法院檢察署所編查緝黑金之相關預算七百餘萬元,媒體更爆料,在預算表決前夕,三位在野黨涉案立委透過管道,向台灣高檢署查緝黑金行動中心「溝通」,要求對偵辦中的具體個案放水,以換取查黑中心及台中特偵組預算通過。這些舉措,不僅意圖破壞大法官獨立超然的地位,亦是立法權對司法權的嚴重侵犯。另外,主導文宣工作,積極推動正名與廣電媒體改革的新聞局,以及戮力推廣台灣史與本土認同教育的教育部,皆成為泛藍的眼中釘,新聞局長與教育部長特別費亦遭泛藍提議全數刪除。這些預算遭到泛藍提議刪除,除了反映選舉恩怨、意識形態與統獨立場作祟之外,實在找不到合理的解釋。而在泛藍力主刪除這些預算上,親民黨立委不但沒有理性的表現與堅持,反而扮演急先鋒的角色,揮舞著預算審查權的大刀,砍向不合其意識形態與政治立場的異己。這樣的親民黨,只讓人感受到一股肅殺之氣與報復之心,哪裡看得出來已有「政黨休兵」的覺悟?

  台灣不能再亂了,政黨合作與朝野和解若以天下蒼生為念,我們絕對支持,義無反顧。然而,我們卻憂心政黨藉合作之名,實際上搞對抗,尤其無法認同特定政黨打著「政黨休兵」的旗幟,遊走於朝野兩大黨之間,企圖左右逢源,撈取最大的政治利益。延宕已久的興票案此刻簽結,以及國民黨修改黨章刪除「排宋條款」,在在引起外界對親民黨提出「政黨休兵」動機的負面聯想。親民黨若願超越藍綠對抗的框框,以人民利益為總路線,或可在兩大黨之間開創自己的一片天地;然而,親民黨立院黨團最近的表現,似乎仍深陷於惡質的政黨對抗泥淖之中,不免讓對民親合抱持期待的民眾大失所望。而今天立法院的總預算表決大戰,正是親民黨向全國人民證明政黨合作誠意的試金石。親民黨如何抉擇:究竟是堅持大是大非的原則,抑或圖謀一黨之私?民眾正拭目以待。

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