◎ 王思為
「兩岸服務業貿易協議」若按照馬英九的意思速審速決，對業已奄奄一息的台灣經濟絕對是雪上加霜。台灣的年輕人，未來不要說屈就於22K的薪水，如果就這樣通過，可以保證很快連18K都不到。因為中國的服務業，在其龐大的市場規模，與長期將各項成本外部化下，它的競爭力大部分是奠基於社會傾銷（social dumping）的基礎之上，一旦開放本土產業絕對是哀鴻遍野。
雖然立院已協商決定延至下個會期再審服貿協議，但立院審查的形式與過程是否透明？是否具有約束行政部門的強制力？更是吾人必須睜大眼睛仔細盯牢的魔鬼細節。
眾所周知，目前立法院對於我國與其他國家簽訂協議事宜的監督，基本上就像是一隻無牙老虎。不管在事前、事中、乃至事後，都無法達到實質監督的功能。
雖然行政部門習於援引「條約及協定處理準則」，及「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」，做為對外簽訂協議的法源依據，但實際上，卻竟然是協議簽署之後，才送交立法院查照；亦即當簽署的協議無需立院批准或修法時，行政部門是在將生米煮成熟飯後，才勉為其難地讓立法院「聞香」！
堂堂一國國會，對於如此重要的國家大事，竟然只有被動的事後「查照」功能！虛晃一招的服貿公聽會，只不過是聊備一格的政治戲碼。如何有效地實質審查服貿協議才是所有台灣人民應當關注的焦點。針對此一問題的當務之急，該是先建立國會對於簽訂涉外協議時的實質審查機制，確實地讓國會能夠發揮對於行政部門在政策面與法律面的有效監督，否則一切拖延都只是毫無實質助益的政治煙霧。
（作者為台灣北社秘書長）
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