◎ 林志嘉
立法院於二○○七年經過黨團協商機制，修正立法院組織法第三十三條，將黨團門檻席次訂為三席、政團席次訂為四席，施行至今，議事效率之提升，已有顯著成效，其實並無窒礙難行之處。
立法院國民黨黨團會議昨日通過，提案修正立法院組織法，將黨團門檻席次提高為六席、政團席次提高為八席。理由說是，為了提升議事效率，落實多數治理及責任政治之民主原則，還說是參考德國政黨得票率五％的門檻，所以目前立法院一一三席的門檻為六席。更離譜的是，該項決議還包括設立國會警察權，理由說是，為了協助議事進行及維持秩序。
首先，國民黨可能忘了，即便是處於戒嚴時期的第二屆立法院，當時九十％席次都是國民黨籍立法委員，在國會反對勢力，連黨團都無法組成的情況下，立法院留給世人及國人的印象，除了朝野激烈肢體衝突之外，其實就是議事效率極為低落。更遑論當年率先動用警察權的梁肅戎院長，最後主持院會時舉步維艱，狼狽不堪。
其次，國民黨說，參考德國「政黨得票率」五％的門檻，所以目前立法院一一三席的黨團門檻為六席。殊不知，德國國會選舉制度採聯立制，如參考德國制度，國會席次按政黨得票率門檻計算，以台聯在第八屆立法委員選舉約九％（超過五％門檻）的政黨得票率來計算，至少有十席立委，而不是現在的三席；親民黨五％（超過五％門檻）政黨得票率計算，至少有六席立委，而不是現在的兩席。換言之，如果國民黨真的想參採德國國會制度，應該修改目前不利小黨立委席次計算的憲法，將席次算清楚，在野黨也不會反對提高黨團門檻，而不是提出一個牛頭不對馬嘴的修法理由。
江宜樺院長及國民黨籍立委中，不乏出身於法律及政治學者，如今國民黨立法院黨團竟然提出這樣一個移花接木式的修法草案，不要說，沒有一個民主先進國家國會議長會動用警察權，如果連德國國會選舉制度都弄不懂，或連加減乘除的數學也算不好，那就難怪治國無方了。
（作者為台灣團結聯盟秘書長、台灣團結聯盟立法院黨團主任）
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