晴時多雲

馬英九還要「放手」做什麼事?

國民黨甫於十九全代會鼓掌通過「總統為當然黨主席」的黨章修正案,這個由現任主席馬英九直接下達的黨策,是基於什麼考慮?根據馬英九的自我揭示,主要理由有二:一是「不讓兩個太陽的情況發生」,二是「才能讓現任總統放手做事」。有關前者,權力問題,跛鴨恐慌,社會上的討論與批評已經相當透徹;但是,被忽略的後者,才是更值得國人關注的大要,那就是:二○一六年五月卸任之前,馬英九還要「放手」做什麼事?

經過五年多來的實證,馬英九所率領的執政團隊有多少做事的能力?能做什麼事?九十一%的民眾早有定見;二○○八年以來,掌握行政、立法、政黨財產,已經攬權獨大的馬英九,還有誰能綁縛其雙手?答案也不言自明。九趴的總統,大家都奈何不了他了,他仍感權力飢渴,還想要再「放手」,這病態性的焦慮出於何者?全民當然要嚴肅以對。

觀察中國國民黨,不能不對照中國共產黨。針對這次國民黨的十九全,中共中央來了封賀電,箇中對馬中央有三個重點提示:「鞏固既有共同政治基礎」、「增進維護一個中國框架」、「深化互信,相向而行」,以實現中華民族偉大復興。至於國民黨,不但立刻覆電,馬英九本人昨天也藉中評委會議親自回應了一個定位:「兩岸是非國與國的特殊關係」;以及一項保證:「不論在國內、外都不會推動兩個中國、一中一台或台灣獨立」。這一來一回,看似習近平攻、馬英九守,實則只對一半;習確實攻,馬則不會守,也守不了。因為,馬已明示他在一中框架之內,而且以內外一致,應對「相向而行」,澄清其與美國的關係。

馬英九已經不必再談,但中國究竟在想什麼?是台灣必須了解的課題。首先,我們必須了解中共「以黨領政」的決策規律,中共一向在「一中全會」安排黨的領導人事、「二中全會」安排國務院人事、「三中全會」由新執政團隊提出未來四年的施政綱領;因此,十八大三中全會在十二日閉幕後,除了「逢雙」(十八大為雙數)的階段性重要經濟改革,也就是「三八三」改革方案即將討論定案之外,與台灣有關的對台工作如何推展,當然在會後也將逐步排上時間表。

基本上,遵照中共十八大「推動兩岸政治談判」的對台策略,以及中國談判作為的慣性,今後兩年是習近平對台出手至關重大的關鍵期,與馬英九的所餘總統任期完全重疊,這就不得不讓人懷疑:馬堅持確保其黨主席地位不受選舉因素干擾的布局,是計畫性的安排。畢竟「互不否定治權」只能滿足口腔慾望,喊喊罷了!「黨對黨」才是通往中南海的最速捷徑。

如果把今後兩年的行事曆攤開來檢視,歷年的中共總書記都會藉農曆春節除夕的機會,對台發表重要談話;而明年是習近平正式上台後的第一個除夕,因此,極可能在此時間點,正式向台灣提出政治談判的基本原則。為了對台灣形塑政治談判的迫切性,從中共三中今天結束到明年一月底,這段期間中國會加強鋪陳政治談判必須面對、無可迴避的氣氛,優先事項就是儘快完成服貿協議、貨貿協議、爭端解決,讓台灣再無「先經後政」的藉口。以便自明年初到二○一五年中,全面向台灣宣傳習近平原則。二○一五年中,是各政黨開始下任總統提名作業的時點,此後台灣將逐漸進入大選活動階段;北京重操舊業,隔海施壓台灣各總統參選人必須回應政治談判的立場,以此介入並企圖影響選情,恐怕現在已可預見。

二○一二年,馬英九是當事人,他與中國一搭一唱,共同恐嚇台灣選民;「當然黨主席」後,在台灣內部,不再參選的馬英九已成為一個無法控制的變數。這個問題,現在已經浮上檯面,需要有識者提早準備,共謀積極有效的因應之道。

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