◎ 謝長廷
王金平的關說風波，開啟政治內鬥序幕，而特偵組被揭露監聽國會，更是令人無法容忍的政治醜聞。對此，全國民眾應警覺我們的民主憲政可能已經淪為形式，必須深入關切，才能確保人民是頭家的憲政精神。在整個事件中，最值得國民關心的應該有兩點：一、憲政體制有無被破壞？馬英九有無違憲？二、檢察官有無違法監聽？監聽票與浮濫監聽的真相為何？
憲法為了確保國民主權的精神，所以有分權制衡的設計，目的在節制國家政府的行政權力，相關法律在設計上都有制衡的關係，運作上要注意法律的實質精神，而不是徒具表面形式。例如立法委員與總統皆為直接民選產生，彼此為制衡的關係。但如果立法院、特偵組這些機關都依照總統個人的意志行事，那麼憲法分權的設計就沒有意義，也就破壞了國民主權的精神。日前檢察總長錯誤引用憲法第四十四條做為向總統報告案件的依據，以及總統運用有違憲之嫌的監聽資料，譴責處分國會議長的行為，都是明顯破壞權力分立的違憲行為。
至於違法監聽的部分，社會大眾從特偵組的發言中，才知道法院對特偵組的監聽把關形同具文，而一張監聽票可以無限擴線監聽，從小孩到國會一網打盡，失控濫權已到不可思議程度，踐踏憲法第十二條規定人民有秘密通訊之自由的精神如無物。馬英九所謂「沒有違法做壞事就不怕監聽」，黃世銘檢察總長拿出監聽票證明一切合法，這類言行難以通過民主人權標準的檢驗，反而讓人聯想到法西斯主義的法律觀念，即「僅注重法律形式，而不顧法律精神」。試想，希特勒等集權在迫害人民或實施戒嚴時，每一案件不也都有法律依據？不也都說為了保護好人？
我們應在這次的憲政危機中，再一次深化台灣民主及提升憲法意識，這也是我要求跟馬英九辯論是否違憲的原因，但總統府卻在日前覆函說：「有關『憲法辯論』乙節，茲事體大，請容思考研究。」不知要研究什麼？人民如果輕易放過政府違憲濫權之行為，未來必將更加惡化。唯有讓每次政府官員違憲時都付出嚴厲代價，日後公權力濫用的情形才會知所收斂，國家大政的最後主權才會回歸公民，國民主權也才有實質意義。
（作者為前行政院長、前民進黨主席）
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