◎ 趙祥亨
自洪案七月爆發，至八月六日立法院三讀通過軍事審判法修法，加上楊念祖閃辭國防部長，國軍士氣大受影響。然而，客觀分析，人權和戰力並非互斥的概念，改善軍中人權更能提升國人對國軍的信賴，長遠來看有助於推動募兵制的施行，反倒能提振軍心，也可建立科學化的訓練準則，強化軍人素質。
再者，所謂「軍心潰散」，對於國家似乎是「危機」，但國人不該忽略其背後的「轉機」。例如世界最強的美軍，在國力鼎盛的第一任小布希政府時期，由國防部長倫斯斐（Donald Rumsfeld）成立「軍事轉型辦公室」，以部長領導、各軍種協調的方式，化解蘇聯瓦解後造成美國「戰略停滯」的危機，包括龐大且逐年上升的國防支出、對非傳統威脅無可奈何的傳統武力等，其中在組織改造上，引入企業管理的概念，檢討「只問成效，不惜成本與預算」的計畫預算執行制度（ＰＰＢＥＳ），有助美軍邁向「資訊時代」的戰爭。
由此思考，我政府應深切檢討軍隊士氣低落的主因—數年來因預算縮減，國軍長期執行流於裁軍的縮編政策，造成軍隊人才流失、專業軍人怨懟，進一步對推動文人領軍體制產生阻力。若政府對文人領軍有所期待，必須創立「文人人事管理系統」，以創新、靈敏重塑國軍，同時思考如何提升專業軍人的社會形象與地位，才能達到和諧的軍文關係。（作者為政治大學外交所研究生）
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