◎ 許澤天
立法院趕在深夜偷渡會計法修正案，將喝花酒報假帳的民代，以及為執行計畫報假帳的教授一同來個「除罪化」。糟蹋正義，莫此為甚。
貪污治罪條例才是最該修正、甚至立即廢除的惡法。試想，一個公務員竊取或侵占公用或公有器材，可處無期徒刑或十年以上有期徒刑；為了一張不實發票，可處七年以上有期徒刑。如此嚴重背離罪罰相當原則的違憲立法，不知讓多少公務員因小惡而纏訟與入獄，多少家庭因而破損。司法機關在追訴此類犯罪時能夠不手軟嗎？貪污治罪的定罪率較低，刑法第五十九條減刑規定在此的濫用，其來當然有自！
立委諸公無視於此，倒是對與自己利害相關的換帖兄弟特別關照。幾年前，機關首長的特別費不但除罪化，連行政與民事責任也不必負；今日，免責的範圍又擴張至包含立委在內的民代，還拉了為數不少的涉案學者背書。難怪柯文哲要說，不知道是他要感謝顏清標，還是顏清標要感謝他。
事實上，會把學者搞到這步田地，除了貪污治罪條例這個惡法外，司法機關也扮演著推波助瀾的角色。一個錯誤的「授權公務員」解釋，在刑法學界的批評下，最高法院四月底終於做出了比較恰當的解釋（一○二年度台上字第一四四八號）。原本以為檢察官即可依照此一最新見解，妥善地運用緩起訴或微罪不舉處理輕微的教授假發票案件；如有嚴重的公款私用情形，依然必須起訴，請求法院定罪科刑。哪裡料到，檢察總長先前雖說靜待最高法院判決，判了後又說最高法院前後不一，調查局也來個最高法院沒有統一見解，繼續調查教授的「貪污」。
然而，最高法院的新見解是，基於檢辯雙方言詞辯論的產物，也有其詳盡的學理根據，竟然不能以此新見解取代先前只行書面審理且理由矛盾的舊見解，實在讓人難以接受；更讓人憤慨的，最高法院發言人還來段這只能拘束下級審，不代表最高法院的統一見解看法，以致讓人懷疑還要最高法院幹嘛！
這個立法將帶來諸多惡害，受傷最重的是做為刑法基礎的人民正義感。法律之前，不再是人人平等，只要踏入權貴階級，連犯罪都有量身訂做的立法來護航。這樣「去責化」的法律，還配稱為法律嗎？
（作者為成功大學法律系副教授）
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