◎ 蔡哲明
菲律賓政府在各方壓力下，已將涉及「廣大興二十八號」的執法人員全數停職，我官方起初的「退讓政策」引發民怨，至今的最後通牒，顯現了馬政府的「相對自主性」。
馬政府從「關切」到「懲凶」的態度轉變，肇因中國大陸官方的強烈譴責，就連美方也同時要求菲國展開全面調查，政府似乎陷入一種「國格凍結」的危機當中。
學者阿圖塞（Althusser）提出國家的「相對自主性」，代表國家的政府官員，為了自身的政治前途，才會願意與外界發生衝突。例如面對國際問題，國家可能為了其他政治上的考量，進而放棄其他利益爭取，呈現自斷手腳的國家格局。
馬政府面對菲律賓的「流氓行徑」，在全台民怨沸騰下，才首度撂下重話表示，一定要為漁民討回公道；但這一前一後的態度轉折，似乎更是證明我在主權維護上缺乏積極的主動作為。
政府必須建立政治權威，實踐一定領土範圍的強制壟斷，每逢遭遇國際問題隱忍退卻的結果，終將陷入自取滅亡的悲劇。
（作者為新聞研究所博士班學生）
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