晴時多雲

大專學雜費 憑甚麼要漲?

正當國內大學生為學貸沉重、打工延畢、畢業即失業且起薪只有二十二K等煩惱之際,教育部逆勢提出大專學雜費調漲案,不僅學生、家長怨聲連連,即使朝野立委也高喊不妥。所謂以GDP(國內生產毛額)為調漲指標,完全忽略了在目前的經濟結構下,財富分配集中在少數人手裡,多數人的實質所得並未隨GDP成長。當實質所得不增反減,卻以GDP為調漲指標,不啻為大學教育設置了經濟高門檻。

五年來,由於馬政府產業政策失當,一味配合「開放是常態」的最高指導原則,導致就業市場萎靡不振,薪資成長乏力,其中高學歷高失業的現象最為嚴重。不久前,一位博士放棄教職,改賣雞排,引起社會議論,但這恐怕只是冰山一角而已。高學低就,早已成為台灣社會的常態了。一個很明顯的道理,台灣的實質薪資所得已經倒退十八年,大學生畢業後的起薪每況愈下,在這種情況下教育部還要調漲大專學雜費,多數學生、家長受得了嗎?高等教育不是可能被中下階層視為畏途嗎?

調漲大專學雜費,說得好聽一點是使用者付費,但大學裡的使用者只有學生嗎?據台聯立委林世嘉指出:獲得政府高額補助的公立大學,其中有八成財務赤字!那些公立大學的財務使用是否失當,教育部應該介入調查,不能讓那些「教育官僚」黑箱作業,然後要學生來收拾爛攤子。公立大學補助愈多,赤字愈多,其中緣由,必須查明。總之,至少在大學財務透明化、支配合理化之前,不能輕言調漲學雜費。

近年來,許多公立大學的經費,多置於硬體建設,校園內的新建物如雨後春筍,但這對強化教學到底有多少貢獻,實在大成問題。可以確定的是,那些硬體建設動輒數千萬或上億,必定會排擠校內每位學生的可支配金額,從而影響他們的學習效果。去年監察院報告便指出,政治大學的「水岸電梯」,缺乏實際效用,卻挪用校務基金支付工程款,降低學生的受教品質。而這,當然不會是唯一的例子。

大學財務不透明,造成學生、家長、立委對調漲學雜費的質疑,反映出馬政府一貫的作風。去年初,馬英九總統一意孤行,宣布調漲油價、電價,理由也是中油、台電不堪虧損,不漲不行。但是,中油、台電的弊端時有所聞,其採購成本、管理效益等一直為人所詬病。當時經濟景氣欠佳,社會各界無不希望馬政府先改革中油、台電,再談漲價有無必要。詎料,馬政府就是漲定了,不顧其對經濟民生的衝擊,而中油、台電的改革仍無影無蹤!

另外,所謂的二代健保,又何嘗不是如此。由於健保局鉅額虧損,馬政府針對股利、高額獎金等未納入投保金額之所得項目收取二%的補充保費。

然而,健保局的財務管理,包括優渥的年終獎金,以及醫療浪費、藥價黑洞、出國停保等大漏洞,馬政府從未積極予以改善,只想要把人民當羊來剝皮。按照這種思維,健保繼續虧損,三代健保、四代健保,恐怕沒完沒了。馬政府人謀不臧,造成財務困境,卻把手伸向人民的口袋!

奇怪的是,馬政府對待「大陸同胞」,態度又不一樣了。中國學生沒有繳稅,一個月只要繳七四九元,即可享受健保吃到飽,而上班族除了繳稅,健保費都繳得還比中國學生多!教育部縱容各大學,想盡辦法為中國學生找補助、獎學金,當初信誓旦旦的「三限六不」也通通取消,卻只想從本國學生身上多拔一點毛。以前有人說「中華民國萬萬稅」,現在更可怕,不要說大學生,所有的台灣人民都成了馬政府的提款機!

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