◎ 呂禮詩
今年以來，中日兩國在釣魚台海域的爭端不斷、且有逐漸升溫的跡象。首先是1月5日日本媒體報導了航空自衛隊將對「侵犯領空者，以信號彈示警」的新聞，在中國表達強烈不滿和堅決反對下，「信號彈示警」論隨即為防衛大臣小野寺五典所否認；而2月5日晚間小野寺緊急的舉行記者會指摘1月30日中國海軍艦艇以射控雷達（fire-control radar，又譯為火控雷達）鎖定日本海上自衛隊艦艇，並懷疑1月19日也鎖定了直升機。在美國的關切下，2月17日中國解放軍少將羅援全盤的否定了日方射控雷達鎖定的指控，並透露中方Y-8型飛機在東海油氣田例行巡邏時，日本航空自衛隊F-15J近距離監控之挑釁行為。
中國是否真以射控雷達鎖定海上自衛隊的艦艇及直升機？以當時穿過宮古海峽，進入東海的北海艦隊052型（旅滬級）青島號導彈驅逐艦及054A型（江凱二型）煙台、鹽城號2艘護衛艦所配備的347G型射控雷達所使用的I頻段，無論是美國伯克級神盾驅逐艦、日本金剛級神盾驅逐艦、南韓世宗大王級神盾驅逐艦，甚或是我國成功級及濟陽級巡防艦皆與之相同，實難確認發射來源；當然透過戰情組合作業可以比對雷達波的來源，惟日方囿於軍事作為與能力的機密性，暫不公開相關佐證，故外界難判真假！
然自去年3月中國公布釣魚台及附屬島嶼的名稱後，隨即以海監船編隊定期巡航、10月並以7艘軍艦所組成之遠海訓練編隊首次進入釣魚台附近海域、12月更以海監巡邏機進行「海空立體巡航」。截至目前為止，中國單方面的進行釣魚台海空巡駛，但不主動驅離日本海上保安廳艦艇的舉措，很明顯的是要形成釣魚台中日共管的現實，作為「擱置爭議」的基礎，以避免日本由釣魚台「行政管轄權」的行使，透過國際海洋法的習慣法理從而擁有主權。
相對於中國主動而可信的一連串強迫性作為，反觀日本，面對海監船的定期巡航只得並航監控，海監巡邏機更是突穿自衛隊的雷達偵蒐，由海上保安廳巡邏船目視發現；日本防衛省其後才匆忙的依去年的磋商，購買美軍早期預警「X頻段雷達」。日本如此一而再的遲鈍反應充分的表現出爭取美國介入的企圖，再以美日安保條約牽制中國的心態。
本月15日中國央視披露了海監船首度進入釣魚台3海浬海域的新聞，負責釣魚台海域的日本海上保安廳第11管區亦於18日指出，3艘中國海監船在去年日本政府將釣魚台國有化後，第27次的駛入日本所主張的釣魚台周邊12海浬的領海。中日兩國的劍拔弩張，目前還看不出和緩的徵兆。
台灣身處「兩大之間難為小」的困局，馬英九總統雖以「東海和平倡議」在中日之間以平衡與模糊策略勉強的爭取生存空間，但其終究必須以可恃的軍事實力。然在解放軍強勢的以「強迫性戰略」（compellent strategies）對日進行「戰略溝通」（strategic communication）之際，國軍是否依當前情勢檢討現行「戰務令」（類同於美軍之「交戰規則」）、「固安作戰計畫」與「作戰規定與作業程序」的妥適性，並於年度三軍聯合演訓中驗證？
抑或如同日前台北時報所報導之美國共和黨參議員柯寧（John Cornyn）在華府智庫「傳統基金會」（Heritage Foundation）研討會上所指稱國軍對自身軍力莫名其妙之「自滿感」，而今年的「漢光演習」還是一如往年般的以脫離現實的情資、擬具讓人看破手腳的想定、演一場華而不實的火力聲光大秀、跑一場虛耗民脂民膏的的龍套鬧劇？且讓我們拭目以待！（作者為前海軍官校軍事學科部教官、前新江軍艦艦長）
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