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◎ 呂禮詩
日前中華人民共和國國務院臺灣事務辦公室例行記者會，發言人范麗青指出：兩岸雙方可在建立兩岸軍事安全互信機制的進程中，討論「有關軍事部署」的問題；此一「撤導彈」的說法雖然並非首次，但是在習近平接任中共中央總書記及軍委主席後提及，意義顯然不凡。
中國建政以來，解放軍對於其軍事部署諱莫如深，不是國台辦或相關涉台單位所能指長話短的，此次國台辦對導彈部署能侃侃而談，不是有備而來、便是已獲授權，足見解放軍在導彈射程的提升與兵力投射的能力兼備後，內部對於導彈威懾戰略轉折下的爭取台灣「有感」與反制美日「介入」，已形成一定的共識。
惟令人不解的是，中國今年以來從7月的東風-41型洲際彈道飛彈、8月的巨浪-2型潛射彈道飛彈及11月底的東風-31A型洲際彈道飛彈等一連串的試射，真正意圖為何？當然可能是對日本將釣魚台「國有化」及美國「重返亞洲」的軍事表態，然亦不能排除背後另存有其他的軍事目的。
威權體制下的中國外交系統與解放軍，由於缺乏一般民主國家的國會制衡，其對外展現實力的運作空間也更為靈活。回顧歷史，中國在1994至1996三年之中密集的進行了6次核試，當時各國亦難解中國的實際意圖，直至1996年7月29日的最後一次核試後宣佈暫停核試，並於9月24日簽訂「全面禁止核試條約」（Comprehensive Nuclear Test Ban Treaty），及其後發現最後一次核試的戰術化核武當量與美國W88核彈頭類似時，世界才恍然大悟：中共運用其超級電腦確認其運算結果與實際戰術核武試驗的誤差後，已再無核試的必要，故才簽署了「全面禁止核試條約」。
時至今日，由前日北韓成功的發射「銀河三號」長程火箭，我國國防部在隨即的新聞稿指稱「國軍長程預警雷達立即掌握火箭發射狀況」，似乎為解放軍半年以來頻繁的彈道飛彈試射意圖提供了解答：因為國軍長程預警雷達成軍在即，中國為避免其彈道飛彈彈道為我及美軍掌握及解讀，故才快馬加鞭的進行各型飛彈的試射。
雖然如此，國軍也不必沾沾自喜，當解放軍針對黃岩島爭議時，北海艦隊取道我東部海域南下，並屢屢通過宮古海峽進入西太平洋海域演訓。反觀國軍對東部戰場的經營，近年來除了宜蘭東澳嶺防空雷達站外，不見其他的投資建案；而去年漢光演習海空軍仍昧於敵情的進行戰力東遷，與今年海軍張鳳強艦隊長的越域操演處分等，在在的表露了國軍戰術甚至戰略思維上的匱乏。
國軍在面對解放軍裝備及戰力的跨代進步下，如果能力求在有限的預算內以不對稱思維妥為因應，或許比一天到晚為退役將領奔走春節慰問金更為重要！（作者為前海軍官校軍事學科部教官、前新江軍艦艦長）
