◎ 吳景欽
根據法院組織法第六十三條之一第一項第一款，只要涉及總統、副總統、五院院長、部會首長或上將階級軍職人員之貪瀆案件，即專屬於特偵組的職權，顯見其乃以打擊高層公務員的貪污事件為首要目標。也因此之故，當初即未沿襲日本將特搜部設於地檢署的作法，而是學習韓國，將特偵組配屬於最高檢察署之下，期能藉由如此的層級提升，而可以有效打擊黑金。同時，對檢察總長的產生，也是由總統提名、立院同意，且受任期四年並不能連任的保障，以保證特偵組獨立行使職權的不受干擾。
法律的應然面總是與實然面有落差，特偵組成立至今，最大的成就，恐非訴追前總統陳水扁及其官員莫屬，若前朝政府果真貪腐，如此的動作確實展現了檢察權不畏權勢的決心。只是這些案件，至今判決有罪確定者，竟只有龍潭購地案，而此案卻又充滿著諸多瑕疵。相對而言，特偵組對於現任者所涉及的貪瀆情事，要非以查無不法為簽結，即是以無犯罪嫌疑而無分案必要為了結。如此的表現，看不出反貪與不畏權勢的決心，只看到檢察權因人而異的差別對待。
特偵組設立的目的，既然在打擊高層公務員，尤其是執政者的貪腐，但於現今看來，似乎是一場空。這正凸顯出，若檢察權無法獨立，即便拉升至最高檢察署，亦屬枉然。與其如此，不如節省資源，廢掉特偵組，而回歸正常的檢察體系。
（作者為真理大學法律系副教授）
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