晴時多雲

責任政治蕩然無存

行政院長陳冲不信任案,立法院長王金平認定不符臨時會特定事項,裁定不予處理。在野三黨立委都痛批該舉違憲,將在下週提起大法官釋憲。民進黨團總召指出,引用憲法增修條文第三條提出不信任案,此為憲法層次的問題,但國民黨團與王金平曲解認定為臨時會的特定事項,這是徹底違憲。親民黨團總召表示,對於內閣的不信任案,是憲法層次的問題,親民黨會支持民進黨提出釋憲案。台聯黨團總召也強調,不信任案的提出,開會期間的院會與臨時會的院會都可以處理,現在不處理就是違憲行為。

目前國內經濟情勢低迷不振,股市交易清淡且摜破七千點,油價雙漲帶動物價齊漲根本回不去了,失業率又連兩個月呈惡化趨勢,三十歲以下年輕人六成三月薪不到三萬元,整體實質薪資所得倒退十三年,唯有「苦」字足以形容。而開放美牛、開徵證所稅、油電雙漲等重大政策,皆由馬英九總統拍板定案;前行政院秘書長林益世涉貪遭羈押,其間則顯示行政院長陳冲連重大人事權也沒有,再加上他欠缺行政能力,也沒有負最終責任的條件,更別論對於中油、台電、中鋼等積弊缺乏改革魄力。在這種情況下,社會上遂出現內閣大幅改組的呼聲。

由民進黨團提出的不信任案,可以說是反映輿情的「為民喉舌」,立法院代表民意提出不信任案,乃理所當然之舉。此事還有更嚴肅的意義,那就是淪為馬英九傀儡的陳冲,不適任全國最高行政首長。一位行政院長應該要為自己的重大政策負責,而不是充當幕後決策者的橡皮圖章。如果陳冲繼續擔任有名無實的行政院長,則重大政策悉出自馬英九之一意孤行,而馬英九卻完全不必負責的民主扭曲現象就會繼續存在。至於哪天馬英九的總體施政喪盡民心,他大可把陳冲當做余文來犧牲,如此所謂的「責任政治」將蕩然無存。

大家應該記憶猶新,「完全執政、完全負責」,是馬英九公諸大眾的承諾。但是,此一口號的實際卻是,馬英九大權集於一身(完全執政),卻讓沒有最終決策權的陳冲負責(其實負不起責任)。對馬英九而言,這根本就是「完全不負責」嘛!沒有最終決策權,陳冲的人事佈局受掣肘,面對瞬息萬變的客觀情勢,自無法妥為因應處置,以維護國人的健康、安全與福祉。最明顯的例子莫過於,歐債問題延燒已久,行政院卻未見有效因應方案,只是一味繞著油電雙漲、證所稅、美牛打轉,簡直是盲人騎瞎「馬」,老百姓各人顧性命。

昨天立法院臨時會,國民黨人「吃掉不信任案」,通過開徵證所稅、開放美牛等有礙健康、有害股市的法案,很明顯仍在傾全黨之力貫徹馬英九意志。臨時會是馬英九的場,不是陳冲的場,夠諷刺了吧。這就更發人深省了:陳冲繼續佔著行政院長的位置做甚麼?立法院加開臨時會,不是為陳冲負責的法案,而是為馬英九應該負責他卻不負責的法案,此情此景之下,陳冲繼續留任只是當馬英九的遮羞布罷了,而陳冲如此讓馬英九躲在背後「完全執政、完全不負責任」,亦難逃與馬英九同為民主罪人的「歷史定位」。

馬英九的民意滿意度已經低於二成,吳敦義的民意滿意度也貼近二成,跛腳的馬英九做決策給無權無責的陳冲執行,如此本末倒置的馬政府不僅隨時可能崩盤,台灣也可能在國際不利經濟環境下遭殃。台灣此一圖像危險至極,所有政治人物絕不可師心自用,只顧一人一黨的利益,不顧國計民生之安危。如果馬英九仍要陳冲當擋箭牌,就應該有擔當接受不信任案的檢驗,因為那其實就是對馬英九本人的不信任投票。

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