◎ 李永明

電價開始調漲，民眾叫苦連天。

這次油電雙漲，問題一籮筐，有馬英九與執政黨的誠信問題；有經營效率與效能的問題；有採購弊案的問題等等。這些問題沒先解決就要漲價，把虧損轉嫁給一般民眾，難怪民怨沸騰。但未來就算中油、台電虧損的問題解決了，台灣還是會面臨很棘手的困境。

首先，根據世界能源研究所（ＷＲＩ）二○○九年的資料顯示，台灣年排碳量是二．七一億公噸，人均排碳量則是十一．八公噸，而根據國際能源總署（ＩＥＡ）二○一一年的資料，台灣年排碳量是二．五億公噸，人均排碳量則是十．九公噸。如果再以每平方公里人均排碳量來計算（以ＷＲＩ為基礎），台灣是美國與歐盟的一百三十幾倍、中國的五百七十九倍、印度的六百三十五倍。

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第二，近年來台灣總能源成長率高於總經濟成長率，而歐美先進國家的總經濟成長率遠高於台灣，但是總能源成長率幾乎是零甚至是負成長。也就是台灣的經濟成長，依靠的是高耗能、高耗電的經濟型態與產業結構，歐美先進國家的經濟成長，依靠的是附加價值高且是低耗能、低耗電的經濟型態與產業結構。台灣的產業結構一日不調整、改變，將一直維持著高碳、高污染的環境。因此，調高油電價格、實施能源環境四法等，依然是治標不治本。

根據ＩＥＡ二○○八年預測，二○五○年的全球二氧化碳排碳量，由於能源科技的發展，將由目前約三百億公噸減少到一百四十億公噸左右，其中能源使用端效率（四十七％）與發電效率（七％）是減碳的關鍵，佔五十四％，其次是再生能源（二十一％）。因此，目前政府與民間能做的，除了調整產業結構與積極發展再生能源外，整體能源效率的提升，將是首要任務，碳捕獲與封存的技術研發也不容忽視，而核能發電國人有安全上的疑慮，則可以往無核家園的目標邁進。（作者為逢甲大學航太與系統工程系、綠能碩士學位學程副教授）

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