◎ 洪智坤
馬英九總統在就職演說中，有關「強化經濟成長動能」的部分，強調要加快ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）的後續協商、卻又表示要與其他國家簽訂自由貿易協定，其實兩項主張剛好暴露馬政府在對外貿易策略上的相互矛盾。
中國因為政治主權問題，阻撓台灣與其他國家簽訂ＦＴＡ（自由貿易協定），使得台灣形同經濟鎖國；而ＥＣＦＡ後續的投資保障協議，其中有關爭端解決機制、司法管轄權、仲裁地點等問題，也都因為牽涉到主權問題而遲遲無法談判。
另一方面中國與東協、日韓等國陸續談判簽訂零關稅的自由貿易協定，使得兩岸ＥＣＦＡ成為空殼架構，對台灣毫無讓利空間可言。以今年一到四月統計為例，台灣對中國出口減少六．一％，而南韓對中國出口卻成長四．三％，ＥＣＦＡ對台灣形同「中國經濟殖民地協定」。
更嚴重的是，馬政府錯估中國經濟形勢的改變，台灣若是繼續對中國投資，不僅是將雞蛋放在同一個籃子裡，而且是放在破籃裡。
加入ＷＴＯ已經超過十年的中國，仍不願意透過「研發創新」的方式來提升產業，反而以大量複製的廉價商品傾銷歐美市場。五月十八日，美國商務部裁定，對中國輸入的太陽能電池廠商，分別徵收三十一．一四％至二百四十九．九六％的高額反傾銷稅，就是諸多懲罰措施的其中之一。中國對外出口不僅面臨美國的制裁，也由於歐債危機造成消費力滑落，中國已經無法再依恃歐美兩大市場，才會從出口導向轉為內需導向。
然而，中國內需市場也面臨三大問題，一是工資上漲，失去世界工廠的競爭力；二是貧富差距過大，沒有足夠的中產階級支撐內需市場；三是中國各級地方政府官僚體系嚴重的貪污問題。
根據上海美國商會在三月份的報告顯示，今年開始，在中國的外資企業已經展開「中國加一」的設廠策略以分散風險。除了原本在中國的工廠之外，另外在東南亞國家設立一個營運工廠，若是進展順利，則將工廠全數移轉，此舉獲得東協國家展開雙手歡迎。
世界工廠已經在移轉，馬政府不要再對中國經濟誤判形勢。
（作者為台大國發所碩士，民進黨中央執行委員）
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