■黃怡翎
性騷擾防治法昨天上路，身為女性，理應對保障性別平等的法令感到欣慰，但細看條文內容，卻發現執行起來恐將出現「性騷擾無處不在，受害人求助無門」等荒謬情況。
首先，性騷擾防治法在去年二月五日便已通過，並訂定日出條款，於公佈後一年施行，然而主管機關卻到十二月才通過施行細則，「性騷擾防治準則」更是到了今年一月四日才通過，距離法令實施僅剩一個月時間；而對於一般民眾的法令宣導，更是遲至一月中下旬才在媒體看到。不到一個月的法令宣傳期間，如何讓民眾確知其相關的責任與義務，實在令人懷疑！
再者，本法規定成員、受僱人或「受服務人員」人數達十人以上的單位，應設立申訴管道；達三十人以上者，應訂定性騷擾防治措施，並公開揭示。也就是說，很多小吃店、小商店等，一天的客人超過三十人以上者，都必須設立申訴專線及公開揭示性騷擾防治措施，違反者將處一萬以上、十萬元以下的罰鍰。
可以預見，將來各攤販、店家、機構等為了避免受罰，我們可能每走兩步就會看到「禁止性騷擾」的標語，如同過去「小心匪諜就在你身邊」一般。
姑且不論主管機關僅留一個月（其中還包含年假）的時間讓各單位準備，以受服務人數來規定，將如兩人規模的小吃店也納入規範，實在過於嚴峻，其能力無法負荷也無助於性騷擾的防治。
此外，依現行規定，一旦發生性騷擾事件，最久可能經過二十一天的案件轉送才能進行到實質調查，再加上調查及再申訴的時間，一件性騷擾案件從申訴到結案最久可以歷時二三一天，不僅曠日廢時，更有可能因為申訴流程複雜造成各單位互相推諉，被害人求助無門。
值得一提的是，日前內政部舉辦「性騷擾防治法相關法規說明會」，會議資料中提到，「女性是情緒的動物，動不動就會哭」、「女人是花瓶」等語言都算是性騷擾的範圍，那相對的，「男人是頭腦簡單四肢發達的動物」是否也構成了性騷擾？如此將「性別歧視」、「性別刻板印象」等等的語言皆歸入「性騷擾」的範圍，讓人憂心不僅稀釋了性騷擾的嚴重程度，更使得原來就難以定義的「性騷擾」變得更加模糊不清，更將造成一般民眾無所適從。
這一部窒礙難行的法令，不僅無法達到立法的美意，更有可能因為條文的瑕疵，造成他人權益的損害，修法已是刻不容緩。（作者為國會助理）
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