晴時多雲

森林鐵路交給台鐵 鐵定變成破銅爛鐵

◎ 許乃懿

據報,為了將阿里山森林鐵路的經營轉移給台灣鐵路局,人事行政局已決定將森林鐵路原有的包括正式編制與約聘雇的148個職缺,全數從林務局移轉給鐵路局。然而我們知道原先的規劃與協議是兩年後才移交,如今人事行政局這樣的要求,不啻就是強迫林務局即日就將該業務移交。當然,因為行政院尚未做最後裁示,還留有些微的轉圜餘地,身為鐵道愛好者及保護國寶的立場,我們呼籲行政院最好能三思,還是繼續讓林務局經營方為上策,至少按原先計劃兩年後轉移為中策,立即轉移則形同判阿里山鐵路死刑!試分析如下:

林鐵台鐵雖然都是鐵路,然而二者除軌距不同之外,本質上有相當差異,否則同樣的理由,那台北捷運、高雄捷運、高鐵、貓纜、日月潭纜車…等都是鐵路的一種,為何不全部併入台鐵系統就好了?可見事情並非如此。

既然是森林鐵路,就必然要考量其在森林經營中所扮演的角色,以及森林與鐵路之間的相互影響。最簡單的例子,台鐵的路線大概不會被倒塌的樹木(而且是參天巨木)壓到吧!而像林鐵的各項規格,幾乎也都不符合台鐵的標準,若要全面翻修,一者所費不貲,二者修改之後則面目全非,阿里山鐵路的特色恐怕也消失殆盡。所以這樣的做法只能說是削足適履,只是在破壞森林鐵路乃至森林與高山,而非保護森林鐵路。

其次,台鐵本身擁有一條深具觀光與教育資源,而且也和阿里山鐵路一起被文建會提報為世界文化遺產潛力點之一的鐵路,那就是舊山線。最近舊山線又有蒸氣火車行駛,造成轟動,但那可不是台鐵積極辦理的結果,而是苗栗縣主辦委託台鐵行駛。關於舊山線的問題無法在此細述,但是這是台鐵的寶則無庸置疑;然而台鐵對於自己原來就擁有的寶不知道珍惜活用,反而拼命要推出去給民間經營,說句粗俗但易懂的話,自己親生的小孩都不疼要拿去賣掉了,怎會疼前妻的小孩?如果台鐵以後會好好經營阿里山鐵路,現在舊山線早該做得嘎嘎叫、賺翻天了,那還要BOT?不只舊山線,像內灣線的新竹到竹東、六家高鐵站路段,專家評估可以收益,至少平衡,但台鐵也不肯經營,也堅持BOT。像這樣前科累累的慣犯,中央為什麼還執意將這條國寶鐵路交給他?

反觀林務局,雖然像窮人家,至少小孩生病了、受傷了,總還是再辛苦也帶去治療,從未放棄。所以誰才會真的疼惜這條鐵路應該是一目瞭然!而且林務局經營本線也一百年,這樣的經驗台鐵也不可能一下子就跟上。

其實阿里山森林鐵路的經營,最關鍵的問題不是鐵路的經營,而是森林的經營。如果只是把阿里山森林遊樂區當做生金蛋的金雞母,那當然越多遊客越好,可是這種多多益善的經營模式,正是導致阿里山一步步踏入死亡界線的罪魁禍首。所以,應該以鐵路的運量來做為阿里山上山的流量管制,才是永續經營之道。也只有當大家必須慢慢坐著小火車上山,也才真正能感受登山鐵路的特殊與精彩,並體會大自然的偉大與美麗。否則,只是求快求多,當然是坐汽車,可是變成無感旅遊,徒然破壞大自然而已。更直接的傷害就是鐵路,不管誰來經營,都難以抗衡公路。

但是最重要的,政府要如何經營阿里山,而不是阿里山鐵路,才是最關鍵最關鍵的核心議題。阿里山鐵路無法脫離阿里山而單獨看待、處理,政府與人民若想讓阿里山青山常在、綠水長流,更必須正視阿里山鐵路與阿里山的關係,否則換誰經營都積重難反,恐怕不久的將來阿里山就乏人問津,甚至也可能毀滅而無法前往了。(作者為中華民國鐵道文化協會常務理事)

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