◎ 青椰

筆者頃取得美國Lori F. Damrosch四學者合著的International Law, Cases and Materials ( 2009 Fifth Edition)大冊，得悉以一國兩制(One country/ Two systems)尺度討論「台灣」(Formosa)，台灣與港澳並列，評論馬總統的政略，剖析其兩岸互不否認政策內涵不過是一國兩制，無驚人之處。

國際間有將二次大戰後台灣政府描繪成「特殊地位之實體」(Entity with special status)。該國際法案料將梵蒂岡城國(The State of The Vantican City and The Holy See)具宗教性而不具政治性，也列為特殊地位之實體之一。梵蒂岡原為教皇國，因義大利入侵，形成半獨立狀態，放棄司法管轄權，對外關係形成大缺口（請見彭明敏：「平時戰時國際法」增訂五版，民53, p.122），勉強以非聯合國會員之觀察員身分參與聯合國所屬機構的活動。港澳則從未具國家的地位。

請繼續往下閱讀...

聯合國大會第2758號決議(1971.10.25)否定蔣介石所派「中華民國駐聯合國代表團」資格，裁定蔣氏政權為中國的非法政府，其移駐台灣也屬非法，蓋依國際條約（1874年中日北京條約、1895年馬關和約漢文約本、1951年金山和約第二條乙項），台灣不隸屬中國。Damrosch等未列舉以上重要事蹟，應屬美中不足。

月前在菲律賓十四名持中華民國台灣護照國人涉案，中菲兩國協商破例逕交中國而不知會台灣政府。馬總統日前向國人說明，以本案涉及司法管轄權，無涉主權，並指示接受菲方與司法管轄權無關的行政補救措施（撤換移民局長）。但，問題的癥結是「菲國排除我政府外交上的正當交涉」。本案實涉臺菲中三邊關係及我國主權，馬氏扭曲為雙邊（中菲、而非台菲中）外交司法案件，指示不必正式向菲國提司法管轄權抗議，卻向北京政府送秋波，其外交政策虛臾不離北京的一國兩制，寧犧牲台灣人的權益，言行詭譎且不保護台灣人。

在外交休兵下，馬氏扮演北京一國兩制政策的推手達人，所謂兩岸互不否認政策，不就是煙幕嗎？ （作者為退休外交人員）

不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎　 點我下載APP　 按我看活動辦法