◎ 瞿海源

近日來，對日本媒體報導地震、海嘯、核電危機，國內評論者多有好評，肯定日本媒體冷靜報導災情不煽情，不近拍不逼問災民，主持人鎮定安慰人心，不擠著搶新聞搶獨家。這樣的好評，大都是對照國內媒體表現而發出的。十六日國家通傳會正式要求台灣電視媒體節制對日本強震的報導。

最近在分析四十幾個國家的世界價值調查資料時發現，台灣在四十八個被調查的國家中，信任度是最低的，就是第四十八名。本來台灣就有很多人很不信任電視媒體，但是沒想到台灣民眾對電視的信任是全世界最低的。有高達八十七％的受訪者表示不信任電視。日本民眾則只有三十％不信任電視媒體。雖然大部分民主國家的民眾多數都不太相信電視，如美國也有七十六％不相信，而在政府嚴格控制媒體的國家卻普遍信任電視，例如中國和越南，乃至埃及，民眾不信任電視的都在三十％以下，越南甚至只有五％。但是無論如何，台灣民眾不信任電視究竟是全球第一，在民主國家中也是最高的。

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國內媒體和國會都是民眾很不信任的。在國會方面，世界價值調查也確實顯示台灣民眾對國會的信任也在四十六個國家中吊車尾，不信任度排名第四，有八十六％的民眾不信任國會，僅僅略勝阿根廷、秘魯和瓜地馬拉。像對電視的不信任一樣，民主國家的民眾不信任國會的比率都高，在美國不信任國會的也高達八十％，在日本也有七十七％。在極權國家倒是不信任「國會」的比率奇低，在越南只有一％，在中國只有八％。不過，台灣總是最高的。

雖然在民主國家對媒體和國會信任度多很低，但台灣特別嚴重。我們一方面積極謀求有效增進民眾對這兩種重要社會制度的信任，在另一方面也要對民主制度及其運作的根本加以深刻探究，籌謀解決之道。

（作者為中研院社會所研究員）

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